Сторонник олигарха Алексея Чалого, депутат Законодательного Собрания Севастополя Вячеслав Горелов не примет участие в выборах в Заксобрание города второго созыва от «Зелёных» по партийным спискам. Избирательная комиссия Севастополя отказала партии в регистрации на выборах в парламент Севастополя. Такая же участь постигла еще четыре непарламентские партии – «Великое Отечество», «Родина», Партию ветеранов России и Партию дела. Все они допустили нарушения в документах и подписных листах. Однако это не остановило Горелова в борьбе за власть. На выборы он идет в качестве кандидата по третьему мажоритарному округу, хотя еще год назад депутат уверял, что «никогда больше избираться по мажоритарному округу не будет». Но, как говорится, «обещать – не значит жениться», тем более, если это обещания члена «команды Чалого», пишет Форпост Севастополь.

Севастопольский депутат Вячеслав Горелов – один из самых преданных сторонников Алексея Чалого в Законодательном Собрании города. В «большую политику» он пришел в 2014 году именно с подачи олигарха: до событий «Русской весны» Горелов работал в компании «Таврида Электрик», принадлежащей Чалому. Всю предвыборную компанию Алексей Чалый и его команда, в составе которой и Вячеслав Горелов, обещали за период своей каденции сделать Севастополь технологичной столицей России, повысить уровень жизни в городе, создать новые рабочие места, реконструировать важные инфраструктурные объекты и многое, многое другое. Прошло пять лет, а результатов все нет. Налицо лишь отсутствие какой-либо деятельности «команды Чалого» и скандалы с правительством Севастополя.

Сам Вячеслав Горелов за годы депутатства предлагал едва ли не во всем городе запретить строить новые дома, превратив ряд районов в особо охраняемую природную территорию. При этом в Севастополе и без того дефицит жилья, которое едва ли не самое дорогое в России. Сколько будут стоить заветные квадратные метры, если в городе повсеместно запретить строить жилье, даже предположить страшно. Но, возможно, это был единственный шанс Горелова поднять Севастополь до уровня Москвы – сделать цены на квартиры на одном уровне со столичными.

Позже Горелов удивил странными заявлениями в адрес партии, в которой сам же и состоял до «Зеленых». Так, он заявил об утрате авторитета партии «Единая Россия» в городе из-за того, что она не смогла реализовать предвыборную программу 2014 года – ту самую, которую обещал и Чалый, и Горелов, и вся «команда» олигарха. В тот самый момент Горелов был членом этой партии, а утопическую программу, о которой идет речь, придумал Чалый и его сторонники. Более того, провалили ее не «Единая Россия», а именно прочаловский депкорпус, который своим большинством на протяжении пяти последних лет блокировал любые законы и проекты. Выходит какое-то самобичевание – Горелов критикует себя и своих единомышленников за полный провал ими же обещанной городу предвыборной программы.

«Отличился» Вячеслав Горелов и скандалом вокруг благотворительной организации «35 береговая батарея», на счета которой во время событий Русской весны были зачислены миллионы рублей. Попечителем организации был Алексей Чалый, а руководил ею Вячеслав Горелов. Деньги поступали на счета структур, непосредственно связанных с ближним кругом олигарха Алексея Чалого, однако вскоре они пропали. Куда они делись, никто так и не отчитался. Общественники даже организовали комиссию по расследованию фактов распределения гуманитарной помощи, инициатива имела широкий резонанс. Выяснилось, что речь шла о пропаже порядка 10 миллионов евро, собранных всей страной. При этом ни подконтрольный Чалому ОНФ, ни фонд «35-ая береговая батарея», ни соратники Чалого в Заксобрании, в том числе и Вячеслав Горелов, почему-то не участвовали в расследовании, что вызвало общественное удивление. Четкого, вразумительного ответа Чалого и его фонда на то, куда были потрачены такие огромные деньги, так никто и не дождался.

За эти годы Горелов переживал о судьбе парапетов, памятников и можжевельников в рощах, но ничего не говорил о зарплатах горожан. Осуждал бомжей, разводивших костры возле фисташки туполистной, которая интересовала его больше, чем судьба людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Наконец, буквально на днях Горелов призвал все подпорные стенки города включить в реестр культурного наследия, по факту, превратив их в памятники. Он с серьёзным видом заявил, что в ходе ремонта опорных стен они теряют свой первоначальный исторический облик. Видимо, депутат не знает, что, сделав подпорную стену памятником, отремонтировать ее будет ой как непросто, или даже невозможно.

Попасть в Заксобрание второго созыва Вячеслав Горелов рассчитывал по списку партии «Зеленые». Видимо, понимая, что с критикой в адрес «Единой России» он перегнул, Горелов поспешил выйти из этой партии и быстро нашел себе новое политическое пристанище. При этом он подстраховался и на всякий случай подал документы по мажоритарному округу, будто знал, что Зеленым» откажут в регистрации на выборах. Интересно, что этим поступком Вячеслав Горелов в очередной раз доказал, что все его обещания ничего не стоят, ведь за год до этого он обещал, что мажоритарщиком он больше в Заксобрание ни за что не пойдет. Это заявление Горелова прозвучало в интервью телеканалу ИКС, также оно опубликовано на сайте Заксобрания.

«Вообще если говорить о выборах, то я никогда больше избираться по мажоритарному округу не буду, – парировал Горелов. – Объясню, почему. Вы понимаете, что происходит? Претендент на депутатский мандат приходит к избирателям и говорит: вот, ребята, мы сделаем это, это и еще вот это. А должен он говорить только так: я постараюсь, я сделаю всё возможное, чтобы… Но люди этого слышать не хотят, хотя именно такой оборот речи был бы правильным и честным. Будущие депутаты должны уже на старте понимать, что далеко не все бразды правления и возможности влиять на ситуацию окажутся у них в руках».

Тогда же он вспомнил, что у него есть 4-ый округ (улицы Гагарина, Ерошенко, Древняя, Дм. Ульянова, Ефремова, Дыбенко). Видимо, жителей этого округа он уже вдоволь «накормил» невыполненными обещаниями, ведь на этот раз Горелов идет мажоритарщиком от округа №3 (часть Гагаринского района – Летчики, ПОР, Юмашева). Конкуренцию ему составит основатель футбольного клуба «Севастополь» и бывший совладелец рынка «Чайка» Александр Красильников, единоросс Инна Гончарова, кандидат от «Справедливой России» Владислав Грошев и другие.

Сегодня Горелов о своих обещаниях не идти на выборы мажоритарщиком будто и не помнит. Вместо них – дает новые и заявляет, что своей деятельностью будет полезен севастопольцам.

"Я планирую реализовывать на только программу Гагаринского района, но и программу партии «Зелёные», которая касается всего Севастополя. Она очень актуальна и понятная жителям нашего города», — считает Горелов, но пока эту программу не видел ни один житель.«Сегодня состоялось заседание Гагаринского ТИКа, где был рассмотрен уточнённый протокол рабочей группы территориальный комиссии, которая рекомендовала зарегистрировать меня в качестве кандидата в депутаты законодательного собрания второго созыва по третьему одномандатному округу. Решение было принято большинством голосов», – сказал Горелов..В тот же день Севастопольской городской избирательной комиссией было отказано в регистрации партии «Зеленых»,  в избирательном списке которой на первом месте разместился сам Вячеслав Николаевич", цитирует Информер депутата заксобрания Севастополя Бориса Колесникова.

Партии «Зеленых» ГИК отказала в регистрации по тому основанию, что  сборщики подписей не указали в подписных листах свои данные предусмотренные Федеральным законом № 67  ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Такое решение избирательной комиссии  основано на императивной норме закона, поэтому шансов  у «Зеленых» доказать в суде  неправомерность решения ГИК, нет никаких.

Очень интересен комментарий, который дала  возглавлявшая список партии «Родина» сенатор Ольга Тимофеева («Родина» допустила ту же ошибку, что и «Зеленые»).

«Либо это была целенаправленная манипуляция, но подобная манипуляция могла быть осуществлена только с применением админресурса. Значит, это работа, как вариант, партии власти, которой не нужны сильные конкуренты в Севастополе. Либо можно предположить, что вообще это работа неких иностранных спецслужб, которые настроены на дестабилизацию ситуации в стране»,— сказала «Ъ» Ольга Тимофеева.

Но если говорить о Горелове, то очень трудно предположить, что в одном и том же месте, одни и те же сборщики подписей, забывают указать  в подписных листах свои данные, но старательно их вносят, когда дело касается лично Горелова. Здесь следует обратить внимание на комментарий Вячеслава Николаевича, в котором он  упоминает, что ТИК Гагаринского района, принимая в отношении него решения,  рассмотрела УТОЧНЕННЫЙ протокол. Это значит, что ранее был некий протокол, в котором обнаружилась неполнота данных, например, отсутствие полных сведений о сборщиках подписей и кандидат внес соответствующие  изменения? Тогда возникает другой вопрос, что мешало В.Горелову сделать то же самое в отношении партийного списка?

Оказывается все не так просто. Статья 38 Федерального закона № 67 ФЗ действительно дает право,в случае выявления неполноты сведений о кандидате, внести уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем. Для более полного понимания, подчеркну, что дополнения и изменения можно внести только в сведения о самом кандидате и нельзя внести в подписные листы. Приведу  фрагмент из «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» который утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года. Действующее законодательство не предусматривает возможности внесения изменений, уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей, а также в список лиц,осуществлявших сбор этих подписей.

Горелов обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления избирательной комиссии, которым ему было отказано в регистрации в связи с недостаточным количеством действительных подписей избирателей. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения Судебной коллегией по административным делам, отказано в удовлетворении заявленных требований, признаны обоснованными выводы избирательной комиссии о том, что он представил недостаточное количество действительных подписей избирателей. При этом Судебная коллегия по административным делам, отклоняя доводы Г. о не предоставлении ему возможности устранить недостатки в подписных листах, обратила внимание на то обстоятельство, что в силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона No 67-ФЗ невозможно внесение изменений, уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей, а также в список лиц, осуществлявших сбор этих подписей, с целью приведения указанных документов в соответствие с установленными требованиями, поскольку названные сведения не являются сведениями о кандидате

Стоит обратить внимание еще на одну странность, прозвучавшую в интервью Вячеслава Горелова, где он заявлял, что зарегистрирован ТИК в качестве САМОВЫДВИЖЕНЦА. Трудно поверить, что Горелов не отличает понятия самовыдвиженец, т.е. кандидат, выдвинувший свою кандидатуру для избрания  депутатом не связанный с какой либо политической партией, и кандидат по одномандатному избирательному округу выдвинутый политической партией (мажоритарщик). Господин Горелов значится кандидатом по округу № 3, выдвинутый Политической партией «Российская экологическая партия «Зелёные», но никак не самовыдвиженец.

Одно и то же лицо не может быть выдвинуто кандидатом на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному или многомандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов. Особо следует подчеркнуть, что закон допускает одновременное участие в выборах кандидата, выдвинутого политической партией в составе списка кандидатов и по одномандатному округу, только при условии, что кандидат выдвинут этой же политической партией. В противном случае законом предусмотрена санкция в виде отказа в регистрации кандидату по одному из округов (одномандатному или единому).

В случае, если Горелов в действительности зарегистрирован в качестве самовыдвиженца, то кто и как может оспорить это выдвижение?

В данном случае круг субъектов определен законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.

С заявлением в суд на действия (бездействие) избирательной комиссии также может обратиться член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Однако судебная практика идет по пути минимизации числа субъектов обращений в суд за защитой избирательных прав.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда необходимо доказывать, что решением избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) нарушены права заявителя (за исключением прокурора, который может обратиться в суд за защитой прав третьих лиц).

Поэтому суды при приеме к производству заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации, учитывая, что отмена решения о регистрации порождает аналогичные правовые последствия, как и при отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), руководствуются специальной нормой пункта 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Решение комиссии об отказе в регистрации (но не о регистрации) может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая будет обязана рассмотреть вопрос по существу.

Жалоба на решение комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Мне интересно, будет ли  хоть одна из четырех  ведущих городских политических партий оспаривать  эту и подобную ей регистрацию кандидатов. Бороться за чистоту и легитимность избирательного процесса, а значит за соблюдение наших избирательных прав.

Ведь если хоть на секундочку допустить заинтересованность ТИК в регистрации ( или отказе в регистрации) того или иного кандидата, то сразу под сомнение попадает  чистота подсчета голосов избирателей.

Мои личные впечатления о ТИК гагаринского района.

Я сдавал документы в эту комиссию для участия в предстоящих выборах. Ничего не могу сказать плохого. Все члены комиссии вежливы, указывают на незначительные неточности в документах. которые надо  исправить, чтобы в дальнейшем избежать проблем.

Однако сдав документы в комиссию, которая находится в том же здании где и Гагаринская администрация,  я пошел к машине и по дороге раздался телефонный звонок от одного депутата, который уточнил правда ли то, что я сдал документы в ТИК. Мой вопрос, кто тебе сказал, остался без ответа.

Кроме того, на сайте ТИК указаны сведения согласно которым мне отказано в регистрации. На самом деле должно быть решение не об отказе а об аннулировании регистрации. Казалось бы какая разница. что так. что этак, участие не принимаю. Однако  отказ в регистрации связан с тем что неверно собраны подписи, не в полном объем указаны сведения и т.д. а аннулирование  - тот случай когда кандидат сам пишет заявление, указывая причину просит снять свою кандидатуру. Так говорит закон. Мне кажется что при таких, действительно формальных обстоятельствах компетентность комиссии вызывает вопросы. 

Как и за кого голосовать и голосовать ли вообще, дело каждого. Главное не дайте себя обмануть.

Борис Колесников
Депутат Законодательного Собрания Севастополя