Как "развивают" туризм в Севастополе [фото, документы]

31 января, 2019 - 14:52

Речь пойдет о рекламных услугах

Государственные контракты, заключенные ГАУ Севастополя "Центр развития туризма" с поставщиками, продолжают удивлять простых горожан. На этот раз речь пойдет о рекламных услугах, которые организация заказывает для освещения своей деятельности. Ниже приведем наиболее загадочные из них, передает Форпост-Севастополь.

Судя по данным открытого портала "ГосЗатраты", на рекламные компании ГАУ Севастополя "Центр развития туризма" во главе с Валерией Бровцыной не жалеет ни сил, ни бюджетных денег. Так, уже в этом году на публикацию статьи в российском печатном издании Центр развития туризма заключил контракт почти на полмиллиона рублей. Контракт под номером 59204561071190000050000 был заключен 16 января 2019. До конца текущего года журнал National Geographic Россия должен подготовить и разместить информационные материалы о туристическом потенциале Севастополя. Центр развития туризма заплатит за это 447 314 руб.

Подробности контракта не разглашаются. Известно, что, помимо публикации в печатном издании, на сайте журнала, а также в его официальных группах в соцсетях должен выйти анонс этой статьи. В описании контракта документ проходит под кодом 73.12.11.000 – "услуги по продаже места для рекламы в печатных средствах информации за вознаграждение или на договорной основе". Статья, судя по опубликованным данным, будет одна. А вот какой в ней должен быть объем знаков, предполагается ли наличие иллюстраций к материалу – неизвестно. Что узнают россияне о туризме в Севастополе из статьи почти за полмиллиона рублей – станет понятно лишь в конце года.

Интересно, что контракт с такой же формулировкой организация заключила с глянцевым журналом "Отдых в России". Но в этом издании ставки значительно ниже. Так, за публикацию двенадцати статей о туристическом потенциале Севастополя Центр развития туризма заплатит 370 999 руб. Журнал выходит тиражом 25 тысяч экземпляров шесть раз в год. В Севастополе, да и в России, судя по тиражу, особой популярностью он не пользуется.

Отдельно развивать туристический потенциал Севастополя Центр планирует, прибегая к рекламной компании. Несколько контрактов с неизвестными поставщиками и без подробного описания услуг заключены до конца текущего года. Один из них, предполагающий "услуги телекоммуникационные беспроводные прочие" в сети Интернет, обойдется в 1 020 055 руб. Контракт на прочие рекламные услуги – в 594 000 руб, полный набор рекламных услуг – 1 336 101 руб.

Не стесняется Центр развития туризма также развивать свой сайт sevastravel.ru. Так, на его продвижение в Сети Интернет в этом году уйдет 995 000. Как обычно, подрядчик не указан.

Самое сложное в таких контрактах – проследить их выполнение. Если статью в журнале можно будет прочесть, то продвижение сайта или общие рекламные услуги увидеть практически невозможно. Хотя даже с тем, что можно наглядно показать для отчетности, у Центра развития туризма есть некоторые проблемы.

Так, осенью прошлого года учреждение проводило фестиваль "Большая Севастопольская тропа – 2018". Для его освещения были заказаны услуги по фотосъемке фестиваля за 148 000 руб, а также по съемке и монтажу четырех видеороликов за 1 420 000 руб.

В первом случае контракт был заключен с поставщиком Кузьменко Игорем Григорьевичем. В итоге после проведения фестиваля на сайте организации появилось более ста репортажных фотографий с мероприятия. Вот они:

Однако поиск автора снимков не дал результатов. Фотографа с именем Игорь Кузьменко не удалось найти ни в соцсетях, ни в базе местных профессиональных фотографов, ни на каких-либо других площадках, где можно было бы ознакомиться с его предыдущими работами, а главное – с расценками. То есть, возможно, ГАУ "Центр развития туризма" заключило контракт на 148 тысяч рублей с человеком, который к профессиональной фотографии не имеет никакого отношения. Более того, с другими заказчиками этот поставщик не заключал госконтрактов в качестве фотографа.

А вот с оказанием услуг по съемке и монтажу четырех видеороликов с Фестиваля у Центра развития туризма, видимо, возникли трудности. Контракт был заключен 16 октября прошлого года и должен был быть исполнен в середине декабря. На производство четырех роликов было выделено почти полтора миллиона рублей. Однако до сих пор нет ни одного. Видеороликов нет ни на официальном сайте Центра развития туризма, ни на портале Большой Севастопольской тропы. В официальной группе Центра в соцсети "ВКонтакте" вместо полноценных авторских роликов размещены видео о фестивале, сделанные местными телеканалами. Также в видеозаписях – ролики о прохождении маршрутов Большой Севастопольской тропы. Официальные видеоотчеты о Фестивале найти не удалось. Поиск в Яндексе и Гугле также не увенчался успехом – доступны лишь ролики, анонсирующие фестиваль, и любительская съемка.

Контракт на производство роликов, которые невозможно найти, ГАУ "Центр развития туризма" заключил с ООО "Аргументы" из Симферополя. Эта фирма была зарегистрирована в марте 2015 года. Основным ее видом деятельности является "деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность". Также она может заниматься еще 21 дополнительным видом деятельности, среди которых указано "производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ". В Крыму фирма известна своим новостным сайтом – "Аргументы недели Крым". Госконтракт с Центром развития туризма стал для ООО "Аргументы" первым и пока что единственным.

Пока что факт остается фактом: деньги на четыре ролика были выделены и освоены, но самих роликов нигде нет. Конечно, можно допустить вариант, что видео было опубликовано на каких-то закрытых площадках, но тогда вполне логичным будет вопрос: а зачем? К сожалению, напрашивается неутешительный вердикт: возможно, ролики за полтора миллиона не сделаны.

К слову, о логике. Судя по открытым данным, Центр развития туризма заключил контракт на 245 324 руб для оказания услуги по организации и проведению Всеукраинского бала.

Дата окончания контракта – декабрь минувшего года. Однако, что такое Всеукраинский бал, сегодня не знает даже Гугл. Чтобы пролить свет на это недоразумение, мы обратились за разъяснением в Центр развития туризма. Там нам ответили, что при внесении информации в электронную таблицу реестра договоров возникла техническая ошибка, и на самом деле речь идет о Всеуниверситетском бале.

"Предметом договора согласно пункту 1.1. договора от 16.10.2018 №117/ЕП являются "услуги по организации и проведению Всеуниверситетского бала". Во всех документах, относящиеся к данному договору, указано наименование "услуги по организации и проведению Всеуниверситетского бала", – рассказали нам.

К слову, с момента опубликования данных о контракте прошло несколько месяцев. Все это время сотрудники Центра не замечали грубейшей, далеко не технической ошибки – даже не опечатки.

Это уже не первый случай, когда контракты севастопольского Центра развития туризма вызывают сомнения и вопросы. Так, ранее на создание сайта Большой Севастопольской тропы и установку 143 столбов на маршруте было потрачено более 6 млн рублей. Маршрут создан совместно с турклубом, лесхозом и федерацией альпинизма. Инициатором проекта стал руководитель ФАИС и депутат заксобрания Юрий Круглов.

Также, как выяснил корреспондент Форпост-Севастополь, контракты ГАУ "Центр развития туризма" на поставку оборудования, оформление площадки, монтаж освещения и охрану новогоднего катка в Артиллерийской бухте заключены с неизвестными поставщиками и отсутствуют в базе данных портала Госзакупок.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Крымские курорты предлагают передать в ведение федерального центра

Авторы документа считают, что необходима реализация проекта "Всероссийская здравница"

Климат и природа Южного берега Крыма (ЮБК) дают основания считать регион одним из лучших курортных центров мира, уступающим по своей рекреационной ценности только Канарским островам и Мадейре, утверждается в концепции, разработанной экспертами Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России (РАНХиГС). В связи с этим авторы документа считают необходимым придание ЮБК — в пределах территории городских округов Алушта, Судак и Ялта — охранного статуса и передачу наиболее ценных курортных территорий под прямое управление из федерального центра, сообщает РБК.

В документе говорится, что для возрождения ЮБК в качестве ведущего курорта Российской империи, СССР и России, обеспечения победы в конкурентной с ведущими курортными и туристическими центрами мира, усилившими за последние десятилетия свои позиции, необходима реализация проекта создания федерального курортного центра "Всероссийская здравница".

Авторы концепции подчеркивают, что данный проект требует координации взаимодействия органов власти всех уровней, а высшим органом управления созданным на ЮБК федеральным курортным центром должна стать рабочая группа под руководством самого президента России либо главы правительства или вице-премьера. При этом по решению рабочей группы проект создания Всероссийской здравницы может быть включен в число приоритетных национальных проектов.

На региональном уровне курировать проект должен Наблюдательный совет под председательством главы Крыма. При этом для совершенствования управления ЮБК в РАНХиГС считают необходимым обновление управленческой команды и отход от коррупционных практик.

Один из авторов концепции Владимир Комаров пояснил РБК, что под обновлением управленческой команды имеется в виду дополнение существующей новыми специалистами.

- Для решения поставленных вопросов понадобятся соответствующие специалисты. Необходимы компетенции по вопросам, связанным с устойчивым развитием городов. То есть это вопросы и «зеленого» транспорта, и новой градостроительной политики, — отметил он.

Проблемы полуострова и пути их решения

В отчете РАНХиГС отмечается, что в результате проведенной после распада СССР масштабной приватизации для ЮБК «характерно практически полное отсутствие земель, не обремененных правом собственности», а «потребительское отношение» привело к тому, что природно-климатические факторы были «в значительной степени нивелированы растущей антропогенной нагрузкой и продолжающейся сверхэксплуатацией природных и рекреационных ресурсов». К числу основных проблем региона эксперты относят «гипертрофированное развитие строительного сектора», массовую застройку прибрежной полосы и других ценных земель, вырубку зеленых насаждений и так далее.

При этом в РАНХиГС отмечают, что изжить проблемы не удалось и после присоединения Крыма к России, в том числе и потому, что власти ряда муниципалитетов по-прежнему делают ставку на "многоэтажную застройку, деформирующую природные виды".

"ЮБК рискует окончательно превратиться из курорта в спальный район, район «летнего жилья», перенаселенную урбанизированную территорию", — говорится в концепции. Устранить этот риск, по мысли экспертов, и должна реализация предложенных ими мер, в том числе придание ЮБК статуса уникального климатического курорта России с закреплением в законодательстве особых правил землепользования, архитектурной застройки и ведения хозяйственной деятельности.

Также отмечается, что предусмотрено введение ограничений на застройку и формирование особых условий для реализации строительных проектов: реализация проектов предусмотрена исключительно на основе реновации территорий существующей застройки и территорий, которые уже подверглись значительному антропогенному воздействию. Таким образом, будет резко сокращена потенциальная поверхность территории ЮБК, где возможно новое строительство — это исключительно территория существующей застройки, в том числе промышленные зоны, гаражные кооперативы, ветхое и аварийное жилье.

Одновременно с «радикальным ограничением жилищного строительства» предлагается введение «механизмов, повышающих издержки владения жильем для иногородних и временно проживающих», в том числе увеличение налогов.

Завершить снос уже имеющихся в Крыму незаконных строений, "создающих угрозу природным объектам и природным ландшафтам", в РАНХиГС предлагают к 2020 году. А чтобы сделать появление новых таких построек невозможным, предлагается перевести все незастроенные земли ЮБК в категорию особо охраняемых природных территорий и национальных парков с выплатой собственникам участков компенсаций, для финансирования которых может быть создан целевой экологический фонд, наполняемый в том числе за счет «восстановительных платежей» с застройщиков и штрафов за экологические нарушения.

Комаров сообщил, что доклад полностью будет представлен на ближайшем Гайдаровском форуме. Кроме того, некоторые положения документа уже учтены в рамках стратегии ЦСР.

- И если мы посмотрим на майские указы президента "О национальных целях развития", то там впервые добавлены блоки про экологию и городскую среду, — добавил он.

Что думают власти Крыма

Комментируя выводы экспертов РАНХиГС, зампред Совета министров Республики Крым Дмитрий Полонский заявил РБК, что при составлении концепций устойчивого развития "очень важно не совершать ошибку декабристов и не быть слишком далекими от народа".

- Я не знаю, работали ли эти эксперты с крымчанами, мне, по крайней мере, ничего не известно об этой концепции. Ученые, предлагая какие-либо концепции, абсолютно не ориентируются на местности. Прежде чем их выдвигать, было бы неплохо поработать с крымскими властями. Я думаю, что на сегодняшний момент республиканские власти полностью справляются с управлением территорией, и вряд ли мы нуждаемся в подобных идеях со стороны РАНХиГС, — сообщил Полонский.