Опасные собаки и "лимит" домашних кошек: что изменит закон о защите животных

20 декабря, 2018 - 11:24

Нынешний законопроект был внесен в парламент Минприроды еще весной 2011 года

18 декабря в госдуме состоялось второе чтение закона о защите животных.

Об этом сообщает "Лента.ру".

Дума не могла принять зоозащитный закон много лет

Первая попытка издать рамочный закон об обращении с животными была предпринята в 1999 году, но документ был отклонен. Нынешний законопроект был внесен в парламент Минприроды еще весной 2011 года. Осенью 2016 года его отправили на доработку по требованию президента России Владимира Путина. 

Второе чтение документа откладывалось около десяти раз и состоялось лишь 18 декабря 2018 года. Наиболее активно думский комитет по экологии и охране окружающей среды работал над документом в нынешнем году. "Более 100 совещаний провел наш комитет, 300 поправок, предложенных депутатами от всех фракций, было рассмотрено членами Совета Федерации и правительством", - отметил его председатель Владимир Бурматов. 

По словам Бурматова, текст закона был согласован с 28 ведомствами.

Активисты проводили голодовку у стен парламента

Зампред Госдумы Ольга Тимофеева подчеркнула, что закон был принят благодаря настойчивости зоозащитного сообщества. "Этот закон мог бы еще долго лежать на полке", - отметила она. 

Наиболее заметный всплеск общественного диалога по поводу зоозащитного закона произошел осенью 2017 года на волне протестов, вызванных делом "хабаровских живодерок" - компании девушек, мучивших до смерти десятки животных на камеру и выкладывавших ролики об этом в сети. В ноябре 2017 года группа активистов из "Альянса защитников животных" организовала голодовку у стен Госдумы в знак протеста против затягивания принятия закона.

Животных признали эмоциональными существами, имеющими право на жизнь

Теперь по закону относиться к животным следует как к "существам, способным испытывать эмоции и физические страдания" (статья 4). Запрещается их произвольное умерщвление, если речь не идет о самозащите или об избавлении от мук, связанных с тяжелым смертельным заболеванием.

Запрещается не только жестокое обращение c животными, но и распространение связанного с этим контента

Вводится запрет на производство, показ и распространение фото- и видеоматериалов с жестоким обращением с животными везде, в том числе и в сети. 

Вне закона объявляются бои между животными и другие развлечения, связанные с нанесением им повреждений и увечий. 

Одновременно с этим государство примет меры, направленные на воспитание у жителей страны "нравственного и гуманного отношения к животным".

Владельцы животных теперь несут ответственность за их судьбу

Россиянам впервые законодательно запретят бросать своих питомцев на улице. Пока конкретной ответственности за это предусмотрено не будет, но документ станет основой для внесения соответствующих норм в КоАП. Избавиться от животного легально можно будет только путем передачи другому лицу или приюту.

Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире

Точного числа закон не устанавливает. Вопрос будет решаться с каждым хозяином индивидуально, исходя из "возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам". Кто будет решать этот вопрос - пока точно неизвестно.

Собачники теперь обязаны убирать за собаками на улице

Закон обязывает россиян убирать за питомцами во время прогулок. При этом сами эти прогулки могут проводиться только в отведенных для этого муниципалитетом местах. Сейчас таких почти нет. Правда, и наказание за нарушение этих требований пока не предусматривается.

Появятся общественные инспекторы по делам животных

Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов в области обращения с животными. Они получат соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. 

Однако в законе содержится расплывчатая формулировка о запрете общественникам создавать препятствия людям, госорганам и компаниям. Кроме того, зоозащитникам нельзя будет вмешиваться в работу со служебными животными, находящимися в распоряжении силовых ведомств.

Животных будут изымать у граждан

Основные функции по непосредственному претворению в жизнь положений закона поручат должностным лицам органов госнадзора (кто именно это будет, пока не определено). Они получат массу полномочий, в том числе возможность прохода в организации, где содержатся животные, составления административных протоколов на нарушителей зоозащитного законодательства, а также право изымать животных у их владельцев.

Опасных собак занесут в отдельный список

Документ ввел понятие потенциально опасных собак - это представители "определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека". О каких именно породах идет речь в законе, не говорится. Конкретный список будет утвержден правительством страны.

Россиянам запретят держать дома диких животных

Список диких животных, содержание которых жителям страны будет запрещено полностью, будет, как и в случае с опасными собаками, утвержден правительством России. Исключением станет использование таких представителей фауны в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных животных. 

Одновременно закон легализует существование центров, подобных приюту "Чертог волка", где животные содержатся в полувольной, или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю. 

Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года. Остальных разрешается оставить дома.

Контактные зоопарки запрещают, но "контактные" шоу с животными останутся

До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности. 

Cодержание животных в контактных зоопарках, барах и ресторанах законом полностью запрещается. При этом само понятие "контактный зоопарк" в документе не указано, а есть формулировка об использовании животных, основной целью которого является "предоставление зрителям или посетителям физического контакта" с ними. 

Однако в том же законе допускается организация мероприятий (шоу), "которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными". С тем условием, что у этих животных будет укрытие, в котором они смогут спрятаться от людей в любой момент, когда им этого захочется. 

Отдельно прописан запрет на "кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения". Исключение здесь могут сделать только для хищников в зоопарках и цирках.

Ловцам запретят хватать бездомных животных на глазах у детей

Отлов беспризорных собак и кошек будет запрещено проводить на глазах у детей, если эти животные не представляют для последних непосредственной опасности. Кроме того, закон обязывает ловцов снимать на видео все свои действия и предоставлять эти записи для контроля.

Здоровых и неопасных для окружающих бездомных животных оставят на улице

Принятый Госдумой закон закрепляет практику ОСВВ - известной и давно используемой в ряде регионов программы, предусматривающей отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск бездомных животных обратно на улицу. Подразумевается, что выпускаться будут только не опасные для окружающих особи, достаточно приспособленные для дворовой жизни. 

Сторонники ОСВВ утверждают, что остающаяся на улице популяция собак не позволяет прийти на свое место другим стаям, что неизбежно произойдет при ее полном изъятии. Противники считают, что стерилизация не дает гарантии снижения агрессивности, а также говорят о невозможности взыскать с кого-либо компенсацию за вред, причиняемый дворовыми псами имуществу горожан и их домашним питомцам.

Приюты обяжут пожизненно содержать больных и брошенных животных

Согласно закону, приюты, где будут размещаться не имеющие хозяев животные, могут быть государственными, муниципальными и частными. На их администрацию будут распространяться все обязанности владельцев животных, в том числе запрет на их убийство без медицинских указаний. 

Также прописан запрет на проведение медицинских и других опытов над приютским псами и кошками. 

При необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром "гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть".

Российские кинологи выступили за возвращение закона на доработку

В Российской кинологической федерации считают, что закон об ответственном отношении к животным необходим, однако нуждается в существенной доработке с привлечением профессионалов. 

"Текст, прошедший сегодня третье чтение в Госдуме, не выдерживает никакой критики с юридической точки зрения, - рассказал "Ленте.ру" президент РКФ Владимир Голубев. - В нем столько алогизмов и несостыковок, что применение его на практике вызовет правовой хаос. Собственно, по негативной реакции кинологической общественности уже сейчас видно, что закон воспринят людьми как атака на кровное собаководство".

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Пётр

Региональным властям необходимо срочно принять меры к недопущению выгула собак без уборки за ними. Все газоны и даже тротуары в Севастополе в фекалиях собак. Это угроза здоровью населения

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Объектив по пятницам – факты, события, прогнозы

В фокусе внимания главные события Севастополя с 25 мая по 1 июня

Пятница – не только последний рабочий день, но и повод вспомнить главные события минувшей недели. Что волновало горожан, какова повестка дня, где они, наши беды и победы?

Колонна или грифон?

В городе-герое в очередной раз реанимировали вопрос о гербе Севастополя. Впервые об этом заговорили в 1993 году, однако тогда это можно было списать на постсоветскую инерцию, когда многим казалось, что если убрать устаревший советский герб, то города сразу заживет по-новому. Не зажил.

Теперь вот вторая реинкарнация животрепещущей темы. В правительстве Севастополе приглашают горожан принять участие в опросе: "Какой вариант герба и флага города Севастополя Вы поддерживаете?"

Выбрать предлагают из Памятника затопленным кораблям, хорошо знакомым со времен исторического материализма, и грифоном императорской России.

Примечательно, что закон о гербе и гимне является единственным, который заксобрание обязано было принять в рамках вхождения в правовое поле РФ, но так и не приняло.

Судя по итогам голосования на сайте правительства, советский вариант лидирует. Учитывая процент военных отставников и просто пенсионеров в городе федерального значения, данный факт удивления не вызывает.

Транспортный переход на Северную – попытка номер два

После того, как молодой и амбициозный губернатор Овсянников бодро доложил президенту о том, что готов проложить тоннель (мост?) через Севастопольскую бухту, в городе решили, что следующим большим общероссийским проектом будет именно он.

Позже выяснилось, что, во-первых, это будет мост на Сахалин, а во-вторых, непонятно, что можно построить в Севастополе, и сколько это будет стоить.

Первоначально заявлялось 5 миллиардов, потом сумма вообще выпала из контекста, а в конченом итоге тоннель превратился в мост.

Как бы то ни было, первый подрядчик, который должен был разработать технико-экономическое обоснование перехода, от контракта отказался и честно вернул всю предоплату и заплатил неустойку. Наверное, что-то заподозрил, или убоялся санкций.

Впрочем, явился новый победитель конкурса, первый и единственный, который за 28 миллионов рублей готов к 31 декабря 2018 года предоставить 7 вариантов перехода.

Город ждет оригинальных решений  и надеется, что "Группа компаний Екс" (ярославцы московского разлива) на этот раз не подведут.

В политику не рвусь, но менять что-то надо

Как и следовало ожидать, владелец ТРЦ «Муссон» Владимир Плотка предупредил власти, что он готов вернуться в политику. Первая попытка окончилась неудачей – на праймериз "Единой России" владелец крупнейшего торгово-развлекательного комплекса Севастополя был обыгран многоопытным Дмитрием Беликом, хотя изначально ему обещали иное.

Теперь, после жесткого спарринга с командой молодого губернатора Плотка понял, что без присутствия в политике соревноваться с властями в относительно равных весовых категориях маловероятно.

- Конечно, это нелегкое решение. Вот начинаю думать, может, я смогу что-то изменить. Если я увижу поддержку людей, которые захотят меня там увидеть, то придется идти - обозначил позицию собственник "Муссона".

С учетом того, что до выборов в заксобрание осталось полтора года, в правительстве стоит задуматься – как ни крути, а обиженных в Севастополе становится все больше. Тут даже свой горизбирком может не спасти ситуацию.

Черная метка корпорации-стагнации

О неэффективности корпорации развития Севастополя в последние месяцы не слышал разве что смотритель Херсонесского маяка, да и то вряд ли.

Сначала об этом говорили городские СМИ, кроме тех, кто получает свои конверты с зарплатой в "чаловских" изданиях.

Спустя некоторое время "прозрели" власти. Потом о ярком бездействии господина Николаева – главы той самой корпорации – стали писать все остальные.

Действительно, скоро год, как экс-ресторатор стал главным по инвесторам, но кроме Инкерманской криптодолины и Парка тигров у стен Свято-Климентьевского монастыря "родить" ничего не смог.

Более того, поссорился с правительством и теперь угрожает своим будущим депутатством в региональном парламенте.

Как и следовало ожидать, угрозы в доме по улице Ленина оценили.

На совместном заседании бизнес-сообщества Севастополя и правительства вице-губернатор Илья Пономарев подчеркнул, что корпорация развития должна заниматься делом, а не только пресс-конференции давать и судебно-исковой работой.

- Инфраструктуру для нее создали, результатов работы нет - посетовал чиновник.

Кстати, Пономарев не возразил против голосования присутствующих за отставку Николаева. Большинство высказалось за отставку. Теперь дело за учредителями корпорации, то есть за правительством Севастополя.

Теперь мы "дружим" с Ватиканом

Вот честное слово – первый кинотеатр, в котором я себя хорошо помню, это "Дружба" на площади Ушакова. Это был чудный черно-белый фильм под названием "Призрак замка Моррисвиль". Было это в начале 70-х, и долгое время страшноватая особа с закадровым текстом "А призрак все видел!" снилась мне по ночам.

И вот теперь в "Дружбе" будет играть орган и звучать месса. Хорошо это или плохо – вопрос провокационный. Когда-то это действительно был костел, но в бурную постреволюционную эпоху здание храма успело побыть всем, начиная от электростанции, пока не было разбито фашистскими фугасами.

После своего восстановления костел стал детским кинотеатром, и был им очень долго, пока весной 2018 года не был передан католическому приходу святого Климента.

Как честно и справедливо заметил в ходе дискуссии по вопросу "Дружбы" протоиерей отец Сергий, "все же в церкви должна быть церковь".

Решение принято, католики говорят о восстановленной справедливости, а Ватикан обещает прислать для возрождающегося костела орган.

Но когда я буду проходить мимо бывшего кинотеатра, избавиться от мрачного обаяния призрака замка Моррисвиль мне, наверное, не удастся никогда.