Опасные собаки и "лимит" домашних кошек: что изменит закон о защите животных

20 декабря, 2018 - 11:24

Нынешний законопроект был внесен в парламент Минприроды еще весной 2011 года

18 декабря в госдуме состоялось второе чтение закона о защите животных.

Об этом сообщает "Лента.ру".

Дума не могла принять зоозащитный закон много лет

Первая попытка издать рамочный закон об обращении с животными была предпринята в 1999 году, но документ был отклонен. Нынешний законопроект был внесен в парламент Минприроды еще весной 2011 года. Осенью 2016 года его отправили на доработку по требованию президента России Владимира Путина. 

Второе чтение документа откладывалось около десяти раз и состоялось лишь 18 декабря 2018 года. Наиболее активно думский комитет по экологии и охране окружающей среды работал над документом в нынешнем году. "Более 100 совещаний провел наш комитет, 300 поправок, предложенных депутатами от всех фракций, было рассмотрено членами Совета Федерации и правительством", - отметил его председатель Владимир Бурматов. 

По словам Бурматова, текст закона был согласован с 28 ведомствами.

Активисты проводили голодовку у стен парламента

Зампред Госдумы Ольга Тимофеева подчеркнула, что закон был принят благодаря настойчивости зоозащитного сообщества. "Этот закон мог бы еще долго лежать на полке", - отметила она. 

Наиболее заметный всплеск общественного диалога по поводу зоозащитного закона произошел осенью 2017 года на волне протестов, вызванных делом "хабаровских живодерок" - компании девушек, мучивших до смерти десятки животных на камеру и выкладывавших ролики об этом в сети. В ноябре 2017 года группа активистов из "Альянса защитников животных" организовала голодовку у стен Госдумы в знак протеста против затягивания принятия закона.

Животных признали эмоциональными существами, имеющими право на жизнь

Теперь по закону относиться к животным следует как к "существам, способным испытывать эмоции и физические страдания" (статья 4). Запрещается их произвольное умерщвление, если речь не идет о самозащите или об избавлении от мук, связанных с тяжелым смертельным заболеванием.

Запрещается не только жестокое обращение c животными, но и распространение связанного с этим контента

Вводится запрет на производство, показ и распространение фото- и видеоматериалов с жестоким обращением с животными везде, в том числе и в сети. 

Вне закона объявляются бои между животными и другие развлечения, связанные с нанесением им повреждений и увечий. 

Одновременно с этим государство примет меры, направленные на воспитание у жителей страны "нравственного и гуманного отношения к животным".

Владельцы животных теперь несут ответственность за их судьбу

Россиянам впервые законодательно запретят бросать своих питомцев на улице. Пока конкретной ответственности за это предусмотрено не будет, но документ станет основой для внесения соответствующих норм в КоАП. Избавиться от животного легально можно будет только путем передачи другому лицу или приюту.

Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире

Точного числа закон не устанавливает. Вопрос будет решаться с каждым хозяином индивидуально, исходя из "возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам". Кто будет решать этот вопрос - пока точно неизвестно.

Собачники теперь обязаны убирать за собаками на улице

Закон обязывает россиян убирать за питомцами во время прогулок. При этом сами эти прогулки могут проводиться только в отведенных для этого муниципалитетом местах. Сейчас таких почти нет. Правда, и наказание за нарушение этих требований пока не предусматривается.

Появятся общественные инспекторы по делам животных

Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов в области обращения с животными. Они получат соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. 

Однако в законе содержится расплывчатая формулировка о запрете общественникам создавать препятствия людям, госорганам и компаниям. Кроме того, зоозащитникам нельзя будет вмешиваться в работу со служебными животными, находящимися в распоряжении силовых ведомств.

Животных будут изымать у граждан

Основные функции по непосредственному претворению в жизнь положений закона поручат должностным лицам органов госнадзора (кто именно это будет, пока не определено). Они получат массу полномочий, в том числе возможность прохода в организации, где содержатся животные, составления административных протоколов на нарушителей зоозащитного законодательства, а также право изымать животных у их владельцев.

Опасных собак занесут в отдельный список

Документ ввел понятие потенциально опасных собак - это представители "определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека". О каких именно породах идет речь в законе, не говорится. Конкретный список будет утвержден правительством страны.

Россиянам запретят держать дома диких животных

Список диких животных, содержание которых жителям страны будет запрещено полностью, будет, как и в случае с опасными собаками, утвержден правительством России. Исключением станет использование таких представителей фауны в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных животных. 

Одновременно закон легализует существование центров, подобных приюту "Чертог волка", где животные содержатся в полувольной, или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю. 

Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года. Остальных разрешается оставить дома.

Контактные зоопарки запрещают, но "контактные" шоу с животными останутся

До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности. 

Cодержание животных в контактных зоопарках, барах и ресторанах законом полностью запрещается. При этом само понятие "контактный зоопарк" в документе не указано, а есть формулировка об использовании животных, основной целью которого является "предоставление зрителям или посетителям физического контакта" с ними. 

Однако в том же законе допускается организация мероприятий (шоу), "которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными". С тем условием, что у этих животных будет укрытие, в котором они смогут спрятаться от людей в любой момент, когда им этого захочется. 

Отдельно прописан запрет на "кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения". Исключение здесь могут сделать только для хищников в зоопарках и цирках.

Ловцам запретят хватать бездомных животных на глазах у детей

Отлов беспризорных собак и кошек будет запрещено проводить на глазах у детей, если эти животные не представляют для последних непосредственной опасности. Кроме того, закон обязывает ловцов снимать на видео все свои действия и предоставлять эти записи для контроля.

Здоровых и неопасных для окружающих бездомных животных оставят на улице

Принятый Госдумой закон закрепляет практику ОСВВ - известной и давно используемой в ряде регионов программы, предусматривающей отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск бездомных животных обратно на улицу. Подразумевается, что выпускаться будут только не опасные для окружающих особи, достаточно приспособленные для дворовой жизни. 

Сторонники ОСВВ утверждают, что остающаяся на улице популяция собак не позволяет прийти на свое место другим стаям, что неизбежно произойдет при ее полном изъятии. Противники считают, что стерилизация не дает гарантии снижения агрессивности, а также говорят о невозможности взыскать с кого-либо компенсацию за вред, причиняемый дворовыми псами имуществу горожан и их домашним питомцам.

Приюты обяжут пожизненно содержать больных и брошенных животных

Согласно закону, приюты, где будут размещаться не имеющие хозяев животные, могут быть государственными, муниципальными и частными. На их администрацию будут распространяться все обязанности владельцев животных, в том числе запрет на их убийство без медицинских указаний. 

Также прописан запрет на проведение медицинских и других опытов над приютским псами и кошками. 

При необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром "гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть".

Российские кинологи выступили за возвращение закона на доработку

В Российской кинологической федерации считают, что закон об ответственном отношении к животным необходим, однако нуждается в существенной доработке с привлечением профессионалов. 

"Текст, прошедший сегодня третье чтение в Госдуме, не выдерживает никакой критики с юридической точки зрения, - рассказал "Ленте.ру" президент РКФ Владимир Голубев. - В нем столько алогизмов и несостыковок, что применение его на практике вызовет правовой хаос. Собственно, по негативной реакции кинологической общественности уже сейчас видно, что закон воспринят людьми как атака на кровное собаководство".

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Пётр

Региональным властям необходимо срочно принять меры к недопущению выгула собак без уборки за ними. Все газоны и даже тротуары в Севастополе в фекалиях собак. Это угроза здоровью населения

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

"Гибкий подход" двуликого Чалого: то "все взорвать", то сносы – "бред"

Бывший "народный мэр" и экс-спикер севастопольского заксобрания обвиняет сейчас правительство города в "спекуляциях" и "сведении личных счетов" с собственником закрытого из-за нарушений торгового центра. Но еще год назад он спасал от сноса другой ТЦ, при строительстве которого были нарушены все возможные нормы, руководствуясь именно личными мотивами, а еще раньше добился сноса 16-этажки, нарушающей архитектурный ансамбль и закрывшей вид на бухту в центре города. Можно легко запутаться, пытаясь понять, какую же позицию на самом деле занимает и отстаивает депутат-"хамелеон" 

Строительная отрасль Севастополя продолжает переживать трудности разного рода. Из-за западных санкций ощущается нехватка инвестиций, сократились объемы возводимого жилья, по некоторым стройкам до сих пор не разрешены проблемы с документами и правом собственности на землю, выданными при Украине, продолжаются земельные суды и проверки контролирующих органов. Под пристальным вниманием сотрудников Госстройнадзора находятся сейчас более сотни объектов капитального строительства.

Но, как всегда, есть трудности объективные, а есть надуманные, отчасти политизированные, провоцируемые нездоровыми амбициями некоторых всем известных персонажей. Депутат севастопольского заксобрания Алексей Чалый, бывший спикер ЗС и, опять же, бывший "народный мэр", после затяжного шоу со своими отставками и якобы отказом от весьма прибыльного бизнеса не оставляет попыток влиять на действия исполнительной власти региона и манипулировать общественным мнением.

Помнится, Алексей Михайлович в бытность губернатора Сергея Меняйло сурово призывал правительство сносить все подряд "украинские" недострои. После взрыва в самом центре города злополучной 16-этажки он, благоразумно выждав некоторое время и оценив реакцию общественности, наконец признался в собственной причастности к одному из самых распиаренных и скандальных сносов в городе. "У нас был в 2014 году показательный снос 16-этажки. Я его придумал, а Сергей Иванович уже реализовал с нашей помощью", - рассказал Чалый журналистам в 2015 году.

"Взрывное" прошлое

Напомним, 16-этажный жилой дом на улице Капитанской, который перекрывал вид на памятник "Солдату и матросу", строила компания "Анит", причем изначально работы назывались реконструкцией овощного магазина. 7 октября 2014 года Верховный суд РФ подтвердил законность сноса дома, до этого стройку признали незаконной суды низших инстанций. Дом взрывали трижды, первая попытка была сделана 26 декабря, но рухнула многоэтажка только от третьего взрыва 28 декабря 2014 года.

"Подрывник" Чалый в отдельных случаях разворачивает свое мнение на 180 градусов

Взрыв потряс не только сотню семей, потерявших деньги и квадратные метры в опальном доме. Призадумались потенциальные пайщики, отправились искать места поспокойнее инвесторы. Но спикера и его так называемую команду в региональном парламенте не интересовали глобальные нужды города, так как все их усилия были направлены на непримиримую борьбу с правительством, и последующая смена губернатора, кстати, мало что изменила.  

"Показательным" со временем оказывается многое в поведении экс-спикера ЗС. Год назад сменивший Меняйло на посту губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников, отчитываясь перед заксобранием о годовой работе, сообщил о решении частично ввести в эксплуатацию построенное при Украине жилье, объяснив этот шаг рациональностью и нежеланием провоцировать социальную напряженность: массовые сносы и ликвидация их последствий – дело затратное, к тому же не ясно, как быть с тысячами дольщиков, которые или уже живут в своих новых квартирах, или сидят на чемоданах, готовясь к переезду, выплатив за дорогие севастопольские метры немалые деньги.

Чалый и его соратники тогда активно выступали против такого решения правительства. "Народные избранники" в стремлении удовлетворить собственные амбиции готовы были лишить крыши над головой тысячи севастопольцев. Признавая, что "здесь нужен гибкий подход", Алексей Михайлович сокрушался, что "не все можно снести и технически, и с финансовой точки зрения".

"Ломать – не строить". Разворот на 180 градусов

Теперь же Алексей Чалый, с той же пеною у рта ратуя ранее за тотальные сносы, называет "бредом" идею правительства снести торгово-развлекательный центр "Муссон". А его приятель Олег Николаев, уже почти год возглавляющий корпорацию развития Севастополя и безуспешно пытающийся восстановить загубленный с легкой руки "главного подрывника" инвестиционный климат города, считает "опасным прецедентом" само закрытие крупного ТЦ. "Многие арендаторы, работающие в "Муссоне", вложили последнее в открытие бизнеса", - говорит Николаев. Чалый же обвиняет исполнительную власть в "спекуляции на заводском прошлом" торгового центра и "сведении личных счетов" с его собственником.

То есть, судьбы людей, потерявших деньги и квартиры на Капитанской, и других, кто мог лишиться последнего из-за неуемной страсти бывшего "народного мэра" к повальным сносам, раньше ни его самого, ни его "адептов", не волновали. Тогда спикер закса говорил: "Взрывать – и точка", сейчас он заявляет: "Ломать – не строить".

Чалый приложил руку к взрыву 16-этажки и настаивал на дальнейших сносах, может, он тоже "сводил личные счеты"?

Напомним, Арбитражный суд Севастополя в конце мая зарегистрировал иск правительства города к ПАО "Муссон" о сносе за свой счет объектов капитального строительства, расположенных по улице Вакуленчука, 29. По мнению исполнительной власти, 15 объектов компании находятся на земле нецелевого назначения: ангары, цеха, корпуса, котельная и другие помещения общей площадью около 50 тысяч квадратных метров территории бывшего радиозавода имени Калмыкова построены якобы на землях сельхозназначения, технической инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, и землях с незавершенными стройками, а также смешанного использования. Сейчас действует запрет на работу ТЦ до устранения нарушений противопожарной безопасности. Также правительство требует запретить "Муссону" до конца разбирательств распоряжаться имуществом. Суд пока запретил компании перерегистрировать права собственности. Предварительное судебное заседание назначено на 19 июня.

Невозможное – возможно?

Год назад, впрочем, Чалый неожиданно взялся спасать от сноса еще один скандальный севастопольский недострой – ТЦ "Диалог", который из-за превышения дозволенной этажности уже более десяти лет нарушает архитектурный ансамбль одной из центральных улиц города – Большой Морской. После присоединения Крыма и Севастополя к России недостроенный ТЦ закрыли, обязав собственника снести верхние этажи и восстановить разрушенную лестницу. Но после вмешательства Чалого о нарушениях временно "забыли". Почему? Здесь уместно вспомнить про "личные счеты".

Дело в том, что основной инвестор "Диалога", вложивший в строительство около двух миллионов долларов – друг и бывший сокурсник Чалого по Севастопольскому приборостроительному университету Игорь Цымбал, сейчас гражданин США и собственник крупной IT-компании. В 2015 году здание закрыли, но уже осенью 2016 магазины, кафе и офисы "Диалога" снова заработали. И это несмотря на то, что законно достроить и ввести в эксплуатацию здание ТЦ невозможно. Но факт остается фактом – "Диалог" почему-то не взорван. Его судьба должна решиться до конца текущего года. Масштаб нарушений оценит назначенная недавно судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. Решение о возможном демонтаже потом примет суд.

Итак, цинизм, двуличие и лицемерие Алексея Чалого зашкаливают. Становится все труднее определить, какую же позицию на самом деле занимает депутат севастопольского заксобрания, способный за несколько лет сделать ряд прямо противоположных заявлений и обвиняющий других в том, чем, как выясняется, грешит сам.