Сергей Живодуев – малый и средний бизнес в Севастополе должен успешно развиваться

18 декабря, 2018 - 15:03

Председатель Союза "Совет предпринимателей Севастополя" Сергей Живодуев рассказал о работе объединения в 2018 году и обозначил основные направления будущей деятельности

Сергей Александрович, союзу "Совет предпринимателей Севастополя" исполняется полгода. Как говорится, срок небольшой. Какие цели ставили перед собой учредители союза, все ли из задуманного шесть месяцев назад удалось реализовать?

- 22 июня 2018 года по решению Учредительного собрания и при поддержке правительства Севастополя был создан Союз "Совет предпринимателей Севастополя", а 14 августа 2018 года, решением управления министерства юстиции РФ по республике Крым и городу Севастополю зарегистрирован как юридическое лицо.

Принимая решение о создании Союза, мы ставили основной целью его деятельности установление конструктивного диалога между бизнес-сообществом, органами государственной власти, общественными организациями в интересах развития предпринимательства, создания благоприятных условий для ведения бизнеса, защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Что удалось сделать за прошедшие 6 месяцев этого года.

Сформирована рабочая структура Союза, начала работать исполнительная дирекция. По основным направлениям деятельности Союза организована работа 14 комитетов, в которых ведется работа по сбору, обработке и анализу накопившихся проблем в сфере предпринимательства Севастополя. В частности, активно работают комитеты по вопросам имущественных и земельных отношений, транспорту, торговли и потребительского рынка, которые соответственно возглавляют Юрий Пефтиев, Виктор Рыков, Владимир Юрчак. По итогам работы указанных комитетов в адрес правительства направлены наши предложением о путях решения проблемных вопросов имеющих место в сфере земельных и имущественных отношений, сельского хозяйства, развития фермерства и виноделия, транспортных пассажирских перевозок и по другим вопросам.

Важным фактором решения этих проблем, является и то, что 8 августа 2018 года подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством Севастополя и Союзом "Совет предпринимателей Севастополя", закрепившее взаимодействие между двумя сторонами.

Наметились положительные тенденции в информационно - аналитической деятельности Союза. Ведется работа по созданию сайта Союза СПС, информация о работе Союза размещается в местных средствах массовой информации.

Всю свою работу мы стремимся направить, на то, чтобы во взаимодействии с правительством Севастополя содействовать развитию предпринимательства в нашем регионе, чтобы малый и средний бизнес в городе успешно развивался.

Признало бизнес сообщество Севастополя Союз "СПС" как реальную силу в городе по защите предпринимательства? Каков на данный момент численный состав Союза? Пополнилась ли за этот период Ваша организация? Насколько удалось наладить взаимодействие с ветвями власти?

- Думаю, что нам удалось добиться определенного признания со стороны предпринимательского сообщества Севастополя. На момент создания нашего Союза учредителями и одновременно членами Союза на правах коллективного членства стали 32 организации. В основном это общества с ограниченной ответственностью работающие в строительной отрасли, торговле, туристическом бизнесе, сфере потребительского рынка и транспортных пассажирских перевозок. Нам особенно приятно, что учредителями и членами нашего Союза стали такие организации как Союз "Севастопольское региональное отделение работодателей" СПС, Союз "Севастопольская торгово - промышленная Палата", Союз строителей Севастополя, которые возглавляют президенты указанных Союзов Вячеслав Горбатов, Людмила Вишня, Александр Лившиц.

За 3 месяца прошедшие после регистрации Союза, наша организация численно выросла, пополнившись 15 новыми коллективными членами и 1 предпринимателем на правах индивидуального членства. В настоящее время наш Союз насчитывает в своем составе 48 организаций на правах коллективного членства.

За этот период нам удалось наладить взаимодействие с правительством Севастополя, его департаментами. Такая работа осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве между правительством Севастополя и Союзом "СПС". За этот период совместно с правительством Севастополя мы провели 3 расширенных заседания Правления Союза, на которых обсуждались актуальные проблемы развития предпринимательства в Севастополе. Кроме того, в составе Координационного Совета по вопросам и малого и среднего предпринимательства активно работают представители нашей организации, в частности, Татьяна Лобач и Константин Андриевский.

В этот период мы принимали активное участие в мероприятиях проводимых департаментами правительства по вопросам развития предпринимательства в нашем регионе, в том числе:

- круглый стол по актуальным проблемам предпринимательства в сфере градостроительства и архитектуры.

- семинар по обмену опытом работы и налаживании взаимодействия с бизнес миссией Ленинградской области

- мероприятия в рамках Дней делового и экономического сотрудничества "Новосибирск – республика Крым"

- круглый стол "Налоговое администрирование строительной отрасли в городе Севастополе"

- заседание комиссии правительства Севастополя под руководством вице-губернатора Ильи Пономарева по проблемным вопросам земельных и имущественных отношений (по нашему обращению в адрес губернатора от 5 сентября 2018 года).

- форум "Бизнес – Полигон".

Обращаются ли к Вам предприниматели со своими проблемами? Можно ли назвать ситуации, когда Союз оказал конкретному предприятию или бизнесмену реальную помощь?

- За этот период в адрес Союза "СПС" поступило 24 обращения от предпринимателей по вопросам развития предпринимательства в сфере земельных и имущественных отношения, торговли и потребительского рынка , транспортных пассажирских перевозок, по проблемным вопросам сельского хозяйства и некоторым другим вопросам. Все они были обсуждены на заседаниях Правления Союза. Соответствующие решения принятые по данным обращениям предпринимателей были направлены в адрес правительства Севастополя. Практически по всем направленным вопросам мы получили ответы. Некоторые вопросы требуют внесения изменений в законодательные акты Севастополя.

Учитывая многочисленные обращения предпринимателей в связи с ситуацией сложившейся вокруг ПАО "Муссон", Союз "Совет предпринимателей Севастополя" инициировал проведение расширенного заседания Правления Союза с участием руководителей ведущих департаментов правительства Севастополя. В заседании принял участие губернатор города Севастополя Дмитрий Овсянников. Состоялся деловой разговор, который, на мой взгляд, пошел на пользу в разрешении затянувшегося конфликта. Результатом данного диалога стало принятие решение по конкретизации вопросов выполнения дорожной карты мероприятий для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства ПАО "Муссон". Также на даном заседании Правления было принято решение через 3 месяца повторно рассмотреть ход выполнения ранее принятых решений.

Ваши планы на 2019 год - на что будет обращено первоочередное внимание.

- В настоящее время мы работаем над составлением плана работы Союза "СПС" на 2019 год. В этой работе мы исходим из проблем, которые накопились в развитии предпринимательства Севастополя. Решение их видим прежде всего в налаживании сотрудничества с правительством Севастополя по следующим направлениям:

- поддержка и развитие предпринимательства в городе Севастополе на основе равноправного и партнерского взаимодействия правительства Севастополя и Союза "Совет предпринимателей Севастополя".

- минимизация инвестиционных и коммерческих рисков, возникающих при реализации проектов, осуществляемых на территории города Севастополя;

- устранение административных барьеров в развитии бизнеса в Севастополе;

- совершенствование законодательства в сфере предпринимательства в Севастополе. Подготовка и внесение изменений в Закон Севастополя №138 от 15 мая 2015 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", а также работа над совершенствованием программы правительства Севастополя "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе на 2018–2022 г.г".

- развитие деловых и партнерских отношений между между департаментами правительства и комитетами Союза "Совет предпринимателей Севастополя".

Надеемся, что нам удастся реализовать все намеченное. С наступающим Новым Годом и всего наилучшего!

Беседовал Кирилл Сомов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Кому в Севастополе выгоден блеф с судами и "супер-скидками" на землю?

Если у рядовых горожан, потративших зачастую на небольшой надел чуть ли не все свои сбережения, участки массово отбирают, то при явных махинациях с гектарами и сотнями миллионов рублей вдруг проявляется подозрительная лояльность. "Фокусники" снижают стоимость участка на 150 млн для его продажи, меняют владельца и, в обход всех норм - вид разрешенного использования, сопровождая это "шоу" фейковыми судебными разбирательствами. Кто устраивает у всех на виду земельные игры, догадаться несложно. Без людей, имеющих отношение к власти, такое не провернешь

В Севастополе не прекращается земельная чехарда, которая началась задолго до 2014 года, когда Крым стал российским. На украинский период пришелся беспрецедентный размах имущественных афер и махинаций, к которым оказались причастны как местные бизнес-воротилы, так и высокопоставленные чиновники. За последний год самыми громкими скандалами, связанными с собственностью, стали обнародованный и бурно обсуждаемый проект нового генплана города, а также массовое лишение местных жителей якобы незаконно приобретенной земли. Речь идет о нескольких тысячах участков и сотнях гектаров. Суды продолжаются уже полтора года, и подавляющее число решений принимается не в пользу собственников.

Но оказывается, на фоне затяжных споров и разбирательств проворачиваются аферы куда более серьезные, чем казусы в старых госактах на несколько соток.

Посреди Гагаринского района Севастополя третий десяток лет покрывается сорняками и мусором участок земли размером почти в пять гектаров. Здесь ничего не строят, не сажают деревья, и жильцы соседних домов изо дня в день вынуждены наблюдать суровый депрессивный пейзаж. А местные власти как будто не замечают этот безобразный "анклав". Но все не так, как кажется на первый взгляд.

Сначала немного об истории этого участка: в июне 1993 года по решению севастопольского горсовета участок площадью 4,6 гектара был передан в постоянное пользование некоему ООО "Благотворительное производственно-коммерческая фирма "Хризолит" для строительства патронажного центра, объектов социального назначения и жилых домов. Компания была создана в октябре 1991 года и зарегистрирована в Севастополе по улице Щербака, 14-2. Основной вид ее деятельности - строительство жилых и нежилых зданий. Но видимо руки до освоения земли у комапнии долго не доходили.

За эти годы учредители “Хризолита” несколько раз менялись. Последними при Украине стали компании, корни которых уходили в оффшоры: украинское ЧАО "Инвестиционная компания "ХХI-век", созданное в октябре 2003 года, и другая кипрская фирма - "ХХI Сенчери Инвестментс Паблик Лимитед", образованная в 2002 году, с юридическим адресом в Никосии. Как выясняется, с историей приобретения земли тогда тоже не все было гладко: в публичной кадастровой карте Украины нет данных о передаче указанного участка в собственность или аренду. Заявление на получение этой земли при Украине подавало ООО "21 век", но землеотвод сделан не был.

В 2000-х на участке зачем-то разрыли землю, но в 2010 году работы остановили и до сих пор барханы из грязи и бетона больше никто не тревожит. В 2012 году здесь уже хотели построить многофункциональный комплекс с торгово-развлекательным центром и другие социально-культурные объекты. Но до реализации проекта так дело и не дошло. Уже после присоединения к России участок стоит нетронутым 4 года.

Тут стоит вспомнить, что по статье 42 земельного кодекса РФ собственники и арендаторы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к категории земель и разрешенным видом использования. Собственник обязан своевременно приступать к использованию земли. Согласно 284 статьи 17 главы ГК РФ, участок может быть изъят у собственника в случаях, когда земля предназначена для жилищного или иного строительства, но не используется по целевому назначению в течение трех лет. Но почему же ее не изымают? Неужели 5 гектаров не нужны городу, или они их не заметили, в то время как для отъема земли у простых граждан заключили целый контракт на 25 млн рублей с частной фирмой “Правозащита”.

На самом деле, ничего чудесного в происходящем нет. Собственник земли, понимая, что освоить ее не в силах, выставляет в начале 2017 году участок земли на продажу. Однако высокая стоимость не устраивает потенциального нового владельца, которым впоследствии все-таки становится оффшорная кипрская компания "Гофи ЛТД", зарегистрированная осенью 2016.

Для того, чтобы снизить стоимость участка, задействуют всех. В сентябре 2017 года инспекторы Севреестра проводят выездную внеплановую проверку, по итогам которой ООО "БПКФ "Хризолит" привлекают к административной ответственности именно за неиспользование земли. Но никакого смысла в этом наказании нет, так как с тех пор ничего не изменилось: пока идут закулисные торги, участок продолжает зарастать бурьяном. Тут только один вопрос - почему административный штраф, а не изъятие земли, как требует закон. Ответ простой: если землю изъять - она будет принадлежать уже городу, и там выкупить участок “задешево” будет гораздо сложнее.

Каким-то волшебным образом участок, по данным Росреестра, резко дешевеет в два с половиной раза.

Еще в декабре 2016 года определена рыночная цена свыше 240 млн рублей, а в апреле 2018 – уже менее 100 млн.

Такая нездоровая разница в цене говорит о том, что стоимость земли занижена искусственно.

Сделано это для того, чтобы, опять же, заставить собственника снизить цену продажи земли. Возникает вопрос - кто и за какую мзду проводил оценку земли? Говорят, "гонорары" в таких схемах иногда достигают миллиона долларов.

В это же время ДИЗО издает распоряжение “Об утверждении плана границ земельного с кадастровым номером 91:02:001013:599 по улице Колобова", с которым собственники участка не согласны и уже в Арбитражном суде требуют признать незаконным пункт 2 этого распоряжения, и заменить вид разрешенного использования земли с "участок общего пользования" на "среднеэтажная и многоэтажная жилая застройка", "обслуживание жилой застройки". Суд отказывает “Хризолиту”. Если бы суд удовлетворил это требование, то стоимость земли возросла бы еще выше.

Благодаря такому комплексному подходу и договоренностям с нужными инстанциями, в течение последующих трех месяцев, с октября 2017 по по январь 2018 года сторонам удается договориться о более подходящей стоимости. Один оффшорный владелец земли меняется на другого. И после этого уже в январе текущего года 21 Арбитражный апелляционный суд Севастополя, как по взмаху волшебной палочки, удовлетворяет требования "благотворительной" фирмы, изменяя целевое назначение земли со строительства соцобъектов на многоэтажную застройку, после чего дело закрывают, подписывая распоряжение об утверждении плана границ участка с требуемым видом разрешенного использования.

Это выглядит крайне подозрительно. В отношении физлиц, в борьбе за 10 соток, как правило, суды продолжаются, документам дают дальнейший ход: в кассационную инстанцию и даже в Верховный суд РФ. Это когда цена вопроса не превышает нескольких миллионов рублей. Почему же так легко отказываются отбивать для города недвижимое имущество стоимостью в сотни миллионов? Мало того, если согласно выданного в мае 2007 года управлением градостроительства и архитектуры Севастополя планировочного задания на проектирование нового строительного объекта, объекты культурного наследия на этом месте отсутствовали, то уже в судебном решении от 11 октября 2017 года говорится, что участок относится к охранной зоне. Других собственников и арендаторов земли заставляют с этим считаться. А в данном случае одна из самых важных земельных категорий странным образом выпадает из поля зрения властей.

Вся эта комбинация, как говорится, шита белыми нитками. И если ее детали пока остаются в тени, то ясно, как божий день – без приближенных к власти функционеров такую "сделку" провернуть было бы невозможно. И нам остается только догадываться о суммах, фамилиях и должностях, фигурирующих в этой сделке. И это только один пример. Но на нем мы не остановимся, читайте продолжение в скором времени.