Севастополю продлили переходный период по обращению с отходами
14 декабря, 2018 - 08:28
Срок перехода продлен на три года
Госдума одобрила во втором чтении законопроект, предусматривающий переходный период на новую систему обращения с отходами не только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, но и для остальных субъектов РФ. Если трем федеральным городам можно еще три года не переходить на новые правила, то у остальных регионов может появиться год для решения этой проблемы. Опрошенные “Ъ” эксперты указывают, что новые поправки — вынужденная мера, которая при этом создает значительные риски для многих участников рынка.
Ко второму чтению законопроект, который изначально отодвигал сроки перехода на новую систему обращения с отходами до 2022 года только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, дополнился новыми положениями. Напомним, предполагалось, что переход произойдет до 1 января 2019 года. Глава думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, представляя законопроект, заявил, что новые поправки разработаны в интересах всех 85 субъектов РФ, а не только трех городов федерального значения.
В частности, в случаях признания конкурсного отбора несостоявшимся или, например, банкротства выбранного регионального оператора регион будет иметь возможность на год заключить контракт без конкурсных процедур с другим региональным оператором, действующим в этом или соседнем субъекте. В документе говорится, что "при отказе такого лица от заключения соглашения" регион имеет право привлечь для функций по обращению с отходами государственное или муниципальное учреждение.
- Но если не случилось и этого, то можно воспользоваться формулой, которая предлагалась только для трех регионов, и оставить ту систему в регионе, которая действует на сегодняшний день, еще на один год,— объяснил господин Бурматов.
В проекте отмечается, что до этого момента деятельность по обращению с отходами в этом случае будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий, а плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.
В Минприроды новые поправки называют "антирисковыми": "Они дают возможность регионам обеспечить бесперебойную систему обращения с отходами, усилив контроль и не допустив негативных последствий".
Также ко второму чтению появились поправки, позволяющие до 1 января 2023 года свозить отходы на действующие полигоны, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Такие свалки регион сможет включить в территориальную схему и специальный перечень после одобрения Минприроды.
- Это позволит сократить тарифы в целом ряде субъектов,— считает Владимир Бурматов.— Появляется возможность сократить "транспортное плечо", от которого на 60% зависит тариф, и возить мусор на действующие полигоны, а не за 600 км.
Руководитель ассоциации ЖКХ "Развитие" Алексей Макрушин положительно оценивает идею легализации свалок:
- В некоторых регионах сейчас нет никакой возможности везти отходы на новые полигоны, которые не построены. А некоторые не были включены в ГРОРО необоснованно".
Впрочем, господин Макрушин отмечает, что новая норма о возможности заключения соглашений без конкурса с другими операторами или бюджетными учреждениями может иметь коррупционный характер и создает значительные риски для многих участников рынка:
- Сейчас управляющим компаниям необходимо срочно расторгнуть договоры с возчиками мусора, но если субъект передумает и выберет другую организацию, то это может привести к коллапсу.
Исполнительный директор "Чистой страны" Руслан Губайдуллин считает отсрочку оправданной, но отмечает, что поправки дают возможность превышения в регионах должностных полномочий по лишению организаций статуса регионального оператора в целях препятствования созданию условий для функционирования отрасли. По мнению же советника гендиректора "Стандарт Рециклинг Групп" Игоря Фрайнта, возможность передачи функции регионального оператора госучреждениям, наоборот, добавит реформе стабильности:
- В каждом регионе существует определенный процент неплатежей, и государству намного проще контролировать эту отрасль. Ведь регион может заложить выпадающий доход от недополученного тарифа в бюджет на следующий год, поэтому не возникнет никакого непредвиденного мусорного коллапса.
Популярное сегодня
- Появились новые подробности исчезновения 23-летней девушки в Евпатории
- В Крыму пропала 24-летняя рыжеволосая девушка
- Названы шесть стран, которые россияне могут посетить без загранпаспорта
- Следком возбудил уголовное дело по факту исчезновения девушки в Евпатории
- В Севастополе объявили набор в детскую «Хоровую школу» (фото)
- Авария на контактных сетях на Центральном кольце Севастополя внесла коррективы в работу троллейбусов
- Крыму не грозит сухопутная операция ВСУ – Аксенов
- Павел Лебедев: укрепление веры православной поможет одержать победу над сатанизмом и нацизмом (ВИДЕО)
- Котята, советские артефакты и деньги: что выбрасывают россияне
- Возле пляжа парка Победы в Севастополе вместо сквера могут появиться очередные шалманы
Добавить комментарий