Почему ДИЗО Севастополя разрешает строить "неоднозначные" высотки? [фото]

6 декабря, 2018 - 17:43

На территории строительства есть проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс

28 ноября Арбитражный суд Севастополя опубликовал полный текст решения по иску ДИЗО к потребительскому кооперативу "Жилищно-строительный кооператив "Самара" и ООО "Омега-Жилбуд" об освобождении земельного участка возле жилого комплекса "Архитектор-3". Суд департамент по имущественным и земельным отношениям проиграл. Но это и не удивительно. Игра в кошки-мышки между департаментом и застройщиком продолжается уже много месяцев, но весьма номинально – для отвода глаз. Об этом пишет Форпост-Севастополь.

Изучая решение суда, складывается впечатление, что стороны переливают из пустого в порожнее. Предметом "раздора" служит площадь в 6700 квадратных метров возле стройки, на которых незаконно размещались некапитальные объекты (бытовки), строительные материалы и инвентарь.

Однако каламбур заключается в том, что на момент рассмотрения иска никаких объектов на участке уже не было, а забор передвинули. Однако судебные разбирательства все равно продолжили. На первый взгляд это кажется нелогичным. Но если учитывать некоторые факты, прослеживается связь между ДИЗО и фирмой-застройщиком. Можно предположить, что их отношения далеко не конфликтные, а скорее взаимовыгодные. У одних есть власть, у других – деньги.

"Договорились" о договоре

В июле 2017 года в Гагаринский районе на пересечении Камышового и Фиолентовского шоссе началось строительство многоквартирных домов на участке площадью 17842 квадратных метров. Арендатором земли выступил ЖСК "Самара", субарендатором и застройщиком – ООО "Омега-Жилбуд", который входит в структуру небезызвестной компании "Севастопольстрой".

Договор аренды земли ДИЗО заключил с арендатором только в ноябре 2017 года – спустя четыре месяца после начала самого строительства. Все это время деньги за пользование землей в бюджет города, конечно, не поступали. По сути, начиналась работа застройщика незаконно и у департамента были все основания отказать в строительстве недобросовестному застройщику или наложить штраф. Однако в ДИЗО решили этого не делать. Договор подписали.

Самовольный захват

Во время строительства застройщик самовольно занял соседний участок площадью 6700 квадратных метров, который использовал для хранения инвентаря и стройматериалов. В ДИЗО об этом знали и, выполняя свои обязанности по пресечению незаконной деятельности, все же направили иск в суд. Однако тогда, когда он потерял всякую актуальность.

Из решения суда следует, что ДИЗО установил факт самозахвата 3 ноября 2017 года. Однако предупреждение ЖСК "Самара" направил спустя аж 8 месяцев – 19 июня 2018 года. С иском в суд департамент же обратился 8 августа 2018 года.

К этому времени строительство двух корпусов ЖК "Архитектор-3" уже было завершено и даже проданы все квартиры в них. Соответственно, инструменты и подсобки с площадки убрали из-за их ненадобности, а забор перенесли на 20 метров вглубь от Камышового шоссе.

Получается, что с ноября 2017 года и до окончания строительства дома ООО "Омега-Жилбуд" бесплатно пользовалось городской землей. Просто удивительная щедрость со стороны властей – "просто так" создавать такие удобства застройщику.

Бескультурное наследие

Примечательно и то, что в самом процессе истец (ДИЗО) не принимал никаких мер, чтобы доказать самозахват. В решении суда сказано: "В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ДИЗО не представил доказательств того, что на дату обращения им в суд – 16.08.2018 и после регистрации договора аренды спорный земельный участок использовался ответчиками в своей предпринимательской деятельности".

Вызывает большой вопрос тот факт, что в строительстве ЖК "Архитектор-3" ДИЗО видит нарушения только в самозахвате. А ведь на этой территории есть гораздо более глобальные проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс. Пострадают от этого люди, которые купили квартиры у недобросовестного застройщика.

Согласно приказу Минкультуры РФ № 1864 от 12 августа 2016 года "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", на данном участке разрешено строительство зданий высотой до 16 метров. По факту высота десятиэтажных домов ЖК "Архитектор-3" составляет более 30 метров.

Кроме того, на участке ООО "Омега-Жилбуд" нарушены требования постановления правительства Севастополя № 1058-ПП от 10 ноября 2016 года "О прекращении действия на территории Севастополя уведомительных, декларативных, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины в сфере градостроительной деятельности", согласно которому "разрешения на выполнение строительных работ, выданные до 18 марта 2014 года прекращают свое действие, за исключением случаев, если на момент вступления документа в силу завершено возведение фундамента здания, секции или корпуса". Строительство жилого комплекса "Архитектор-3" было начато в июле 2017 года с нулевого цикла по старому разрешению. В 2016 году, когда вышло постановление правительства, на участке не было даже фундамента.

Квартиры проданы, деньги поделены

Эти "незначительные" трудности самого застройщика волнуют не сильно. Оно и понятно – квартиры проданы, деньги получены. Однако у компании "Севастопольстрой" по городу находится множество других строительных объектов, большинство из которых имеют проблемы с документами и законом РФ. К примеру, всем известна ситуация, когда дочерняя компания "Севастопольстроя" ООО "Севастопольстрой Марина Делюкс" по разрешению, признанному судом незаконным, начала строить жилой комплекс на землях Херсонеса. И тут уже никакие связи и договоренности не могут помочь доказать, что на историческом памятнике можно возводить многоэтажки.

Но больше всего вопросов в ситуации с незаконной застройкой в городе вызывают действия ДИЗО. Интересно – почему орган закрывает глаза на нарушения, зачем подает формальные иски, для чего принимает "неоднозначные" документы, как допускает незаконное безвозмездное пользование городской землей? Возможно, судя по текучке кадров в правительстве, чиновники просто надеются не застать времени, когда за свои решения и разрешения придется ответить?

Только вот практика регионов России показывает, что гастролирующих чиновников рука закона может достать в любой точке страны.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Севастопольские предприниматели сумели объединиться

В Севастополе сегодня прошла установочная конференция совета предпринимателей, который объединил широкие круги бизнес-сообщества города

Тесно взаимодействовать с советом и стремиться стать "предпринимательски – ответсвенным" правительством пообещал присутствовавший на встрече губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.

- Я поддерживаю любую инициативу, направленную на то, чтобы обеспечить должное взаимодействие между органами государственной власти и собственниками либо руководителями предприятий, теми, кто испытывает необходимость решать свои рабочие вопросы, - отметил губернатор.

Овсянников подчеркнул, что в Севастополе функционирует множество разноформатных организаций, представляющих те или иные спектры экономики региона, однако созданный сегодня совет сможет помочь решать повседневные проблемы предпринимателей:

- Мы все часто поделены на различные ассоциации - РССП, "Опора России", "Деловая Россия", Промышленно-торговая палата. Все эти форматы, конечно, удобны для решения проблем в своей сфере. Если вы считаете нужным для решения повседневных проблем создать совет предпринимателей, то мы готовы работать в таком формате. Моя личная позиция – это будет полезно для развития города.

Кроме того губернатор пообещал, что у членов совета будет возможность не реже, чем раз в месяц встречаться с руководителями профильных структур в правительстве в зависимости от заданной проблематики встречи.

Посетивший учредительное заседание совета по приглашению губернатора председатель "Опоры России" Александр Калинин выразил готовность сотрудничать с новым объединением севастопольских предпринимателей:

- Если создается новое общественное объединение – совет предпринимателей Севастополя, то мы этому рады. Это говорит о том, что бизнес вышел на определенный уровень, когда необходимо не только свои личные интересы отстаивать, хотя это важно, но и формировать общую среду, общую позицию.

Он подчеркнул, что непонимание власти и бизнеса может объясняться лишь неумением самого предпринимательского сообщества выстроить и аргументировать свою позицию:

- Бизнес иногда жалуется на бизнес-климат, но бизнес-климат делает не власть, а сам бизнес. Если мы способны договариваться, формировать позицию, подводить под нее экспертную базу, сравнивать те или иные решения, которые принимаются в разных субъектах, в разных странах, то я вас уверяю, мы способны находить взаимоприемлемые решения, потому что сложность задач и масштабность она такова, что никакого противостояния сегодня по большому счету нет. Есть просто неумение договариваться.

Уже сегодня в совет вошли 35 представителей различных бизнес-структур от кондитерских и супермаркетов до промышленных предприятий. В президиум совета вошли 19 бизнесменов, среди которых - президент Севастопольской торгово-промышленной палаты Людмила Вишня, инвестор группы компаний «Парангон» Павел Лебедев, президент компании «Интерстрой» Евгений Кабанов, депутат заксобрания Татьяна Лобач, коммерческий директор ООО «Добрыня-Дар» (ТЦ «Добрострой») Сергей Лисейцев, директор ООО «Медоборы» Леонид Стрункин и другие.

Председателем совета избран известный в городе хозяйственник в прошлом заместитель председателя госадминистрации, а сегодня заместитель главы Севастопольгаза Сергей Живодуев.

- Мы должны создать творческую площадку, где, согласно нашему уставу, будем тесно взаимодействовать с органами исполнительной власти, - рассказал о своем видении работы совета Живодуев.

"Объектив" писал ранее о том, что инициатором создания унифицированного объединения предпринимателей выступил ведущий девелопер Севастополя, инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев.

Актуальность создания такого совета Лебедев в беседе с "Объективом" пояснил необходимостью тесного взаимодействия севастопольского бизнеса, как с правительством города, так и с заксобранием. Только так местные предприниматели смогут выжить в условиях санкций и экономической стагнации.

- Есть проблемы, которые мешают развиваться экономике региона и есть поручение президента, есть шестой федеральный закон, который обязал до 1 января 2017 года завершить процесс переоформления земли и имущества. Эти задачи не выполнены до сих пор. Хотя приведение в порядок всех вопросов, связанных с имущественными правами, приведет к развитию предпринимательства и созданию новых рабочих мест. У нас очень много проблем, которые мешают жить предпринимателям: нам не дают развиваться санкции, проблемы логистики, высокие цены, - отметил Лебедев.

Инициатор концепции совета Лебедев считает, что совет должен быть абсолютно аполитичен и универсален:

- Совет будет абсолютно независим от каких-либо организаций – в него смогут войти все: Опора России, Российский Союз промышленников и предпринимателей, другие деловые ассоциации Севастополя, представители среднего и малого бизнеса. С помощью этой организации консолидированную позицию предпринимателей можно будет донести как до правительства и заксобрания Севастополя, так и выйти на федеральный уровень.

Совет предпринимателей Севастополя, по замыслу его создателей, абсолютно открытая организация, участником которой может стать любой предприниматель города, заинтересованный в развитии как своего бизнеса, так и экономики региона в целом.