Почему ДИЗО Севастополя разрешает строить "неоднозначные" высотки? [фото]

6 декабря, 2018 - 17:43

На территории строительства есть проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс

28 ноября Арбитражный суд Севастополя опубликовал полный текст решения по иску ДИЗО к потребительскому кооперативу "Жилищно-строительный кооператив "Самара" и ООО "Омега-Жилбуд" об освобождении земельного участка возле жилого комплекса "Архитектор-3". Суд департамент по имущественным и земельным отношениям проиграл. Но это и не удивительно. Игра в кошки-мышки между департаментом и застройщиком продолжается уже много месяцев, но весьма номинально – для отвода глаз. Об этом пишет Форпост-Севастополь.

Изучая решение суда, складывается впечатление, что стороны переливают из пустого в порожнее. Предметом "раздора" служит площадь в 6700 квадратных метров возле стройки, на которых незаконно размещались некапитальные объекты (бытовки), строительные материалы и инвентарь.

Однако каламбур заключается в том, что на момент рассмотрения иска никаких объектов на участке уже не было, а забор передвинули. Однако судебные разбирательства все равно продолжили. На первый взгляд это кажется нелогичным. Но если учитывать некоторые факты, прослеживается связь между ДИЗО и фирмой-застройщиком. Можно предположить, что их отношения далеко не конфликтные, а скорее взаимовыгодные. У одних есть власть, у других – деньги.

"Договорились" о договоре

В июле 2017 года в Гагаринский районе на пересечении Камышового и Фиолентовского шоссе началось строительство многоквартирных домов на участке площадью 17842 квадратных метров. Арендатором земли выступил ЖСК "Самара", субарендатором и застройщиком – ООО "Омега-Жилбуд", который входит в структуру небезызвестной компании "Севастопольстрой".

Договор аренды земли ДИЗО заключил с арендатором только в ноябре 2017 года – спустя четыре месяца после начала самого строительства. Все это время деньги за пользование землей в бюджет города, конечно, не поступали. По сути, начиналась работа застройщика незаконно и у департамента были все основания отказать в строительстве недобросовестному застройщику или наложить штраф. Однако в ДИЗО решили этого не делать. Договор подписали.

Самовольный захват

Во время строительства застройщик самовольно занял соседний участок площадью 6700 квадратных метров, который использовал для хранения инвентаря и стройматериалов. В ДИЗО об этом знали и, выполняя свои обязанности по пресечению незаконной деятельности, все же направили иск в суд. Однако тогда, когда он потерял всякую актуальность.

Из решения суда следует, что ДИЗО установил факт самозахвата 3 ноября 2017 года. Однако предупреждение ЖСК "Самара" направил спустя аж 8 месяцев – 19 июня 2018 года. С иском в суд департамент же обратился 8 августа 2018 года.

К этому времени строительство двух корпусов ЖК "Архитектор-3" уже было завершено и даже проданы все квартиры в них. Соответственно, инструменты и подсобки с площадки убрали из-за их ненадобности, а забор перенесли на 20 метров вглубь от Камышового шоссе.

Получается, что с ноября 2017 года и до окончания строительства дома ООО "Омега-Жилбуд" бесплатно пользовалось городской землей. Просто удивительная щедрость со стороны властей – "просто так" создавать такие удобства застройщику.

Бескультурное наследие

Примечательно и то, что в самом процессе истец (ДИЗО) не принимал никаких мер, чтобы доказать самозахват. В решении суда сказано: "В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ДИЗО не представил доказательств того, что на дату обращения им в суд – 16.08.2018 и после регистрации договора аренды спорный земельный участок использовался ответчиками в своей предпринимательской деятельности".

Вызывает большой вопрос тот факт, что в строительстве ЖК "Архитектор-3" ДИЗО видит нарушения только в самозахвате. А ведь на этой территории есть гораздо более глобальные проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс. Пострадают от этого люди, которые купили квартиры у недобросовестного застройщика.

Согласно приказу Минкультуры РФ № 1864 от 12 августа 2016 года "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", на данном участке разрешено строительство зданий высотой до 16 метров. По факту высота десятиэтажных домов ЖК "Архитектор-3" составляет более 30 метров.

Кроме того, на участке ООО "Омега-Жилбуд" нарушены требования постановления правительства Севастополя № 1058-ПП от 10 ноября 2016 года "О прекращении действия на территории Севастополя уведомительных, декларативных, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины в сфере градостроительной деятельности", согласно которому "разрешения на выполнение строительных работ, выданные до 18 марта 2014 года прекращают свое действие, за исключением случаев, если на момент вступления документа в силу завершено возведение фундамента здания, секции или корпуса". Строительство жилого комплекса "Архитектор-3" было начато в июле 2017 года с нулевого цикла по старому разрешению. В 2016 году, когда вышло постановление правительства, на участке не было даже фундамента.

Квартиры проданы, деньги поделены

Эти "незначительные" трудности самого застройщика волнуют не сильно. Оно и понятно – квартиры проданы, деньги получены. Однако у компании "Севастопольстрой" по городу находится множество других строительных объектов, большинство из которых имеют проблемы с документами и законом РФ. К примеру, всем известна ситуация, когда дочерняя компания "Севастопольстроя" ООО "Севастопольстрой Марина Делюкс" по разрешению, признанному судом незаконным, начала строить жилой комплекс на землях Херсонеса. И тут уже никакие связи и договоренности не могут помочь доказать, что на историческом памятнике можно возводить многоэтажки.

Но больше всего вопросов в ситуации с незаконной застройкой в городе вызывают действия ДИЗО. Интересно – почему орган закрывает глаза на нарушения, зачем подает формальные иски, для чего принимает "неоднозначные" документы, как допускает незаконное безвозмездное пользование городской землей? Возможно, судя по текучке кадров в правительстве, чиновники просто надеются не застать времени, когда за свои решения и разрешения придется ответить?

Только вот практика регионов России показывает, что гастролирующих чиновников рука закона может достать в любой точке страны.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Трасса ж/д переезда возле Крымского моста пойдет в обход исторического памятника [фото, видео]

Исследования усадьбы охватили участок площадью более 5 тысяч квадратных метров

Для сохранения уникального исторического памятника строители подхода к Крымскому мосту скорректируют трассу железнодорожной линии на одном из участков в окрестностях Керчи. Дорога обойдет и не затронет строения богатой античной усадьбы, обнаруженные в ходе археологических исследований, предваряющих строительство трассы. Об этом рассказали в инфоцентре Крымского моста.

Комплекс из 40 помещений и 9 дворов, датируемый концом V - началом III века до н. э., мог принадлежать семье боспорского аристократа или представителя династии царей Боспора. Перенос участка подхода позволит ученым провести консервацию этого поселения, изучить его и сохранить для потомков.

- Перенос участка трассы не повлияет на срок сдачи 18-километрового подхода. Он заработает, как и планируется, одновременно с мостом, в декабре 2019 года, - рассказал заместитель гендиректора по инфраструктурным проектам компании "Стройгазмонтаж" Леонид Рыженькин. - Мы знаем и уважаем историю. Понимаем, в каком регионе работаем. Поэтому вопрос сохранения культурного наследия был и остается приоритетным. Древняя усадьба и другие важные для науки объекты археологии удалось сохранить именно благодаря этой слаженной работе строителей и ученых.

Исследования усадьбы охватили участок площадью более 5 тысяч квадратных метров. Здесь были найдены остатки сплошной застройки, характерной для античных сельских комплексов замкнутой планировки. Жилые и хозяйственные строения плотно примыкали друг к другу и имели глухие внешние стены. Фасады с окнами выходили во внутренние мощеные дворы, вокруг которых группировались все постройки. В западной части комплекса располагался наиболее крупный двор, украшенный галереями и, возможно, колоннадой. Для кровли использовалась дорогая черепица местного производства с клеймами боспорского мастера.

- Аналогов сельской усадьбы такой площади, сложности и такой хорошей сохранности нет не только на территории Крыма, но и во всем Причерноморье. Уникальность этого поселения - в очень высоком уровне строительного дела. Памятник находится на Керченском полуострове, в западной части Боспорского царства. Это далекая окраина эллинского мира, но здесь мы видим в самом лучшем проявлении опыт античного градостроительства. У того, кто строил эту усадьбу, были не просто большие, а очень большие материальные возможности. Предположительно, это даже не представитель социальной имущественной верхушки, а, скорее, член правящей царской династии или вообще сам царь Боспора, - рассказал доктор исторических наук, заведующий отделом полевых исследований Института археологии РАН Александр Масленников.

Предполагается, что поселение строилось по хорошо продуманному плану, направленному на создание здесь максимально комфортных условий для проживания. Ученые обратили внимание на аккуратную каменную кладку с выдержанными углами и правильную ориентацию строений с учетом розы ветров: воздух в помещениях всегда был свежим и чистым. Для того, чтобы дождевые и талые воды не подтапливали комплекс, расположенный на склоне, была сооружена сложная разветвленная система водостоков и накопительных цистерн. Они отводили стоки за пределы застройки.

- Сейчас мы раскрыли примерно 80 процентов поселения. Практически на всей площади открыты верхние слои, но еще не везде раскопан самый нижний горизонт. Чтобы понять, кем был первый хозяин этой усадьбы, нужно открывать самый ранний уровень. Но очевидно, что это был представитель аристократической верхушки Боспорского царства, - рассказал руководитель экспедиции, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник института археологии РАН Сергей Внуков.

С двух сторон к античной застройке примыкают круглые каменные загоны диаметром до 60 метров, предположительно для содержания домашних животных. Также рядом с усадьбой обнаружен некрополь с более чем 20 погребальными сооружениями, вырубленными в скале. Среди них есть семейные усыпальницы. Предполагается, что здесь хоронили проживающий в поселении обслуживающий персонал. Найденный погребальный инвентарь - это блюда и кувшины, орудия и украшения - был скромным по меркам того времени. Погребения богатых владельцев усадьбы могли проводиться в столице Боспора - Пантикапее.

- Предполагается, что этот комплекс мог функционировать на протяжении 150 лет и как минимум дважды перестраивался под влиянием природных факторов или из-за смены владельца и функции поселения. Не исключено, что в какое-то время первоначально единая очень крупная вилла была разделена на две смежные усадьбы, - рассказал специалист института археологии РАН Семен Ермолин.

Среди находок последнего периода существования поселения - остатки небольших алтарей, давилен винограда для производства домашнего вина, глиняных бочек-пифосов для хранения продуктов, каменных кормушек для молоди скота.

Люди, занимавшие усадьбу в разные периоды времени, пользовались как местной, так и привозной посудой. Также обнаружены фрагменты и целые формы амфор главных эгейских и малоазийских греческих центров, экспортировавших масло и вино на Боспор в позднеклассическое и эллинистическое время. Найдено большое количество столовой и кухонной керамики, это кувшины, миски, тарелки, рыбные блюда, кастрюли, а также чернолаковые сосуды, привезенные из Аттики. В числе находок - свинцовые гири с клеймами, подтверждающими их вес, и более 300 античных монет.

- Без проекта железнодорожного подхода к Крымскому мосту мы бы не узнали про этот уникальный комплекс. Сейчас памятник изучается масштабно. Уже открыта значительная часть площади усадьбы, и это дает нам возможность оценить ее планировку, архитектуру. Мы получаем целостную картину, - рассказал специалист института археологии РАН Сергей Буравлев.