Краткий обзор законов, которые пойдут на пользу населению

Опубликован пакет законов, которые касаются наших зарплат, ведения бизнеса, долевого строительства, медицины, социального обеспечения детей-сирот, маркировки товаров и многого другого. 

Среди них особо выделяется Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Он вступает в силу с 1 января 2019 года. Об этом пишет Российская газета.

Любительская и спортивная рыбалка в России на водоемах общего пользования прямо признается законом свободной и бесплатной. Он ликвидирует участки для платной рыбалки. Заборы у водоемов должны исчезнуть к 31 декабря 2020 году. Именно с этой даты будут аннулированы все заключенные ранее договоры на такие участки. И потом уже никто не вправе будет брать здесь деньги за рыбалку. Но на рыбоводных прудах их платить все-таки придется, если хозяева или арендаторы того пожелают.

Закон действительно долгожданный. Лет семь назад во многих регионах "самые жирные" для любительского и спортивного лова рыбопромысловые участки оказались в ведении предпринимателей, которые выкатили рыбакам прейскуранты на ловлю. Рыбаки возмутились. Очень. И добились, что в стране начали разрабатывать специальный закон. Годы ушли на споры и согласования. И вот - свершилось. Ловите на здоровье и совершенно бесплатно. Это касается, еще раз подчеркнем, водных объектов общего пользования.

Теперь о других местах.

Купил, например, человек землю и вырыл там пруд, запустил рыбу, а потом и рыбаков - за деньги. Вот здесь платить придется. Как пояснили "Российской газете" в Росрыболовстве, "владельцы таких аквакультурных прудов вправе на свое усмотрение распоряжаться товарной рыбой". Хотят - сами выловят и продадут. Хотят - рыбакам разрешат ловить. То есть остаются при своем бизнесе и договоры с ними не расторгают.

Но и рядом с упраздненным рыбопромысловым участком предпринимателям не придется полностью сворачивать бизнес. Например, у человека заключен договор с местной властью на аренду земли около водоема на 49 лет. Прошло двадцать. За это время предприниматель навел порядок, построил гостиницу, организовал прокат снастей, лодок и прочее. Все затраты теперь пойдут прахом?

- Нет, - поясняют в Росрыболовстве. - Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства распространяются только на водную гладь.

Если на берегу, уточнили "Российской газете" в ведомстве, рядом с водоемом, расположена гостиница, пункт проката лодок и снаряжения (и если, разумеется, есть все необходимые документы на землю и бизнес оформлен легально), предприниматели могут продолжить заниматься гостиничным бизнесом, сдачей в аренду снаряжения и так далее. Но они уже не будут иметь права ограничивать доступ рыбаков-любителей к водоему и взимать плату за рыбалку.

"Важно, что с упразднением платных участков у рыбаков-любителей будет больше возможностей для бесплатной рыбалки. Но рыбаки не должны забывать о соблюдении правил рыболовства, которые направлены на бережное и ответственное отношение к водным биоресурсам", - особо отметили в пресс-службе Росрыболовства.

Например, пояснили в ведомстве, есть определенные нормы суточного вылова разных видов рыб в разных регионах.

Они введены для того, чтобы разграничить обычных рыбаков-любителей от так называемых "заготовителей", которые под видом любителей бесконтрольно пытаются ловить чуть ли не в промышленных объемах.

Все нормы вылова есть в открытом доступе, при необходимости также любой рыбак может обратиться в ближайшее территориальное управление Росрыболовства за разъяснением. Это необходимо и для сохранения запасов рыбы на водных объектах, расположенных рядом с большими городами, где наблюдается значительная промысловая нагрузка.

При проведении официальных физкультурных и спортивных рыболовных мероприятий суточная норма добычи не устанавливается.

- Закон о любительском рыболовстве также нацелен на обеспечение норм безопасности: запрещается использование взрывчатых и химических веществ, электротока, а также применение сетей для любительской рыбалки. Использовать сети можно будет в определенные периоды в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, - рассказали в пресс-службе Росрыболовства. Для соблюдения такого порядка предусмотрен учет этих орудий лова.

С 1 июля все застройщики перейдут на эскроу-счета

Новые правила начинают действовать в долевом строительстве. Перестает работать страхование договоров долевого участия (ДДУ). С момента публикации изменений в 214-ФЗ со всех новых ДДУ застройщики обязаны отчислять взносы в компенсационный фонд в размере 1,2 процента от суммы договора.

До этого был предусмотрен более плавный уход от страхования. Но после того, как ЦБ РФ запретил страховать риски застройщиков в страховой компании "Респект", которая занимала 80 процентов рынка, потребовались экстренные меры.

Также законом предусмотрено, что с 1 июля 2019 года все застройщики, привлекающие средства граждан в строительство, будут обязаны работать через механизм счетов эскроу - средства граждан будут зачисляться на специальные банковские счета, где будут храниться до завершения строительства. Застройщик сможет их получить только после передачи квартир покупателям. Строительство же будет вестись на собственные средства застройщика или за счет банковских кредитов.

- Переход должен быть максимально понятным и мягким, а для этого до июля должны подготовиться и банковское сообщество, и застройщики. Это необходимо, чтобы с 1 июля все дома продолжили строиться теми же темпами и никаких остановок не было, - сказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Новая схема финансирования будет применяться для всех проектов долевого строительства, в том числе уже запущенных. Ранее предполагалось, что эскроу-счета будут обязательны только для новых строек.

Избежать этого перехода смогут компании, которые уже успешно реализуют свои проекты. Для них будет сделано исключение, и они смогут работать по старым правилам. Минстрой определит критерии для отбора таких проектов к февралю. Предполагается, что в их число попадут дома на завершающейся стадии строительства с высокой долей проданных квартир.

Законом также предусмотрено усиление роли Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Он сможет создавать дочерние компании, которые будут заниматься завершением проблемных объектов. Это поможет решить вопрос достройки домов, за которые не берутся другие застройщики.

Кроме того, ужесточается порядок проверок застройщиков. Плановые проверки отменяются, чтобы недобросовестные компании не подгоняли результаты работы к очередному визиту инспекторов, а основой контроля становятся внеплановые проверки. Законом расширяется перечень оснований для их проведения.

Мрот вырастет в 2019 году до 11 280 рублей

Минимальный размер заработной платы (МРОТ) увеличится в 2019 году на 117 рублей и составит 11 280 рублей. 

В 2018 году был принят закон, по которому МРОТ в России теперь не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособного человека. За основу МРОТ теперь будет браться показатель прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Именно к этому показателю и приравняли МРОТ на 2019 год.

Как ранее пояснял "Российской газете" министр труда и социальной защиты Максим Топилин, данные по прожиточному минимуму за второй квартал обычно практически совпадают с годовым показателем, так как в третьем квартале он, как правило, снижается из-за сезонного удешевления сельскохозяйственной продукции, а к новому году возвращается на прежний уровень. Таким образом, ежегодно минимальная зарплата будет увеличиваться на столько же, на сколько будет вырастать прожиточный минимум.

Если азарт угас

Инвесторы, связанные с игорным бизнесом, смогут защитить свои интересы в случае ликвидации той или иной игорной зоны. Закрыть ее можно будет только на основании специального закона.

В целях защиты прав инвесторов ликвидация игорной зоны, существующей менее 10 лет с момента создания, или изменение ее границ допускается только на основании федерального закона.

При этом причиненный реальный ущерб компенсируется инвесторам в порядке, определенном правительством РФ. Ущерб будет возмещаться из бюджета субъекта РФ, в котором расположена игорная зона, за счет полученного на эти цели трансферта из федерального бюджета.

В случае с игорными зонами, существующими более 10 лет, убытки возмещению не подлежат. Но такие зоны могут быть ликвидированы не раньше чем через 3 года после того, как было принято соответствующее решение. В это время игры могут проводиться в обычном режиме.

- Если этот компенсационный механизм заработает, то это хорошая новость для инвесторов, так как они будут застрахованы от внезапных решений властей о ликвидации или изменении границ игорных зон. Пока не очень понятно, в каком порядке будет производиться компенсация, но само наличие такого механизма - уже положительное изменение для этой отрасли, - отметил Алим Бишенов, адвокат, управляющий партнер юридической компании BMS Law Firm.

Пожилые люди получат обязательную долю в наследстве

Женщины после 55 лет и мужчины от 60 лет сохранят право на обязательную долю в наследстве.

Правило "обязательной доли" по сути запрещают человеку оставлять без всего некоторых из своих родных. Он обязан не просто упомянуть их в завещании, но не вправе отписать им меньше положенного минимума. Обязательная доля составляет не менее половины от того, что родственники получили бы при разделе наследства по закону, то есть без завещания.

Как пояснил автор закона председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, в соответствии с Гражданским кодексом РФ несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют в любом случае, независимо от содержания завещания. Однако в связи с повышением пенсионного возраста, в закон пришлось внести поправки, чтобы сохранить существующие гарантии. Иначе право на обязательную долю потеряли бы люди, перешагнувшие старый порог пенсионного возраста, но не достигшие пенсионных лет по новым требованиям.

В частности, как поясняют эксперты, под действие более строгих правил могли бы попасть родители наследодателя, его супруг или супруга, дети, а также иждивенцы, проживающие совместно с ним не менее года до его смерти.

- Принятым законом вносится изменение, согласно которому сохраняется на прежнем уровне возраст, с которого граждане приобретают право на получение обязательной доли по нетрудоспособности: для женщин - на уровне 55 лет, для мужчин - на уровне 60 лет. Таким образом, указанное изменение позволит предоставить гражданам "предпенсионного" возраста дополнительные гарантии защиты имущественных прав", - сказал Павел Крашенинников. Закон сохраняет такой возраст и для всех прочих случаев наследования по нетрудоспособности, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Изменения вступят в силу с 1 января 2019 года.

Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю дали отсрочку

Для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - на три года отсрочена "мусорная" реформа. Они получили право до 1 января 2022 года не применять положения федерального законодательства о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов (ТКО) региональными операторами.

Такое решение принято, поскольку территориальное положение Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, которые являются одновременно и городами, и субъектами РФ, не позволяет решить проблему с утилизацией отходов внутри их границ.

Кроме того, закон изменяет работу региональных операторов по обращению с ТКО. Если конкурсный отбор регионального оператора не состоялся или регоператор досрочно прекратил свою работу, любой субъект РФ вправе присвоить статус регоператора без конкурса любому другому оператору. Но не более чем на год. При отказе от заключения соглашения договор можно заключить с ГУП или МУП, которые имеют лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Если и в этом случае оператор не будет найден, то регионы вправе не применять до 1 января 2020 года положения о "мусорной" реформе.

Также документ разрешает регионам использовать до 1 января 2023 года объекты размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не вошедшие в госреестр объектов размещения отходов. Но только если у них будет специальное заключение минприроды.