Губернатор "сносит" - ДИЗО "стимулирует": кто и почему тормозит "зачистку" Артбухты Севастополя?

9 ноября, 2018 - 08:06

Чиновники департамента второй год ходят в суды по земельным делам, как на работу. Но иногда почему-то "прогуливают" заседания. Юристы главного имущественного госоргана региона иногда вдруг упускают важные нюансы рассматриваемых дел еще на этапе подачи иска. С чем связано подобное отношение к своим непосредственным обязанностям? Банальная некомпетентность или часть многоходовой схемы? 

Стараниями департамента имущественных и земельных отношений за полтора года тысячи севастопольцев лишились своих земельных участков под эгидой возврата городу якобы незаконно полученной собственности. Поскольку чаще всего взять с рядовых горожан больше нечего, дело шло довольно бойко, как на конвейере: нанятая ДИЗО частная юридическая фирма ООО "Правозащита" наштамповала сотни исков как под копирку, а суды добросовестно практически все требования по этим искам удовлетворили. 

Когда дело дошло до предпринимателей, все сразу стало уже не так прозрачно и однозначно. Наверное, потому, что в сфере бизнеса, в отличие от рядовых физлиц, есть чем поживиться. Не все идут на компромиссы, не со всеми легко договориться, но и схема для ДИЗО абсолютно беспроигрышная: незаконные строения собственников заставляют сносить за свой счет, то есть законно вернули городу землю, не затратив ни единого рубля - молодцы, а выяснилось в процессе судебных разбирательств, что снести по какой-то причине не получится - ну, что ж, ДИЗО, главное, сделал все что мог, но вот вмешались некие обстоятельства, и суд решил так. Стрелки переведены и все довольны. 

Снести можно оставить: как ДИЗО Севастополя расставляет "запятые" на "стометровке" в Артбухте 

Без тени смущения ДИЗО проиграны иски к торговым центрам "Соловьи" и "Добрострой". Ждут своей участи аналогичные иски по нескольким торговым центрам. Со странными аргументами рассыпаются в судах дела о сносе кафе, баров и ресторанов в центре города. 

"Правдой" по "Калипсо" 

"Первой ласточкой" в борьбе за городскую землю в Артбухте стал ресторан "Рыбацкий стан", сменивший собственника, после чего, в январе 2018 года, суд оставил иск ДИЗО без рассмотрения.

Чиновники департамента по неизвестным причинам перестали посещать заседания суда по данному делу. 

Судебные "письма счастья" также получили многие собственники увеселительных заведений на знаменитой "стометровке". В частности, проводится экспертиза в отношении трехэтажного здания на площади 300-летия Российского флота, где раньше размещался ночной клуб "Калипсо", а сейчас работают ночной клуб "Правда" и другие заведения. 

Иски о сносах баров и кафе в Артбухте были поданы правительственными чиновниками в мае и летом текущего года. Иск о сносе кафе-бара Quick Bee Bar, по которому давно проведена назначенная судом в августе судебно-строительная экспертиза, не рассматривается, дело зависло по неким таинственным причинам. 

Поданный 17 августа иск об освобождении самовольно занятого участка и сносе части летней площадки с сооружениями кафе-бара "Диана" суд рассмотрит 19 ноября. 

А судебное заседание по иску о демонтаже за счет собственника кафе-бара Krongs на "стометровке", поданному 4 июля, назначено на 20 ноября.   

В лучших традициях бюрократического жанра, развита кипучая невербальная деятельность. 

Но если попытаться разобраться в механизмах этой деятельности более детально, возникают некоторые резонные вопросы.

Отказы или "заказы"? 

Очередное дело было проиграно ДИЗО 17 октября: суд отказал в удовлетворении иска о сносе трехэтажного здания бывшего павильона паромного причала, где сейчас находятся ресторан "Пурпурная овца" и пиццерия "Челентано", так как он оказался не самовольной постройкой и "соответствует признакам торгового центра". 

Также в августе суд отказался удовлетворять иск о расторжении договора аренды земли и сносе за свой счет кафе-бара "Ежики", поданный в июне к ООО "Опт-Индустрия". 

Как выяснилось уже на суде, компания не владеет указанным объектом недвижимости с 2013 года, то есть является ненадлежащим ответчиком. 

По той же причине, из-за ненадлежащего ответчика, суд 1 октября отказал ДИЗО в удовлетворении иска о сносе кафе-бара "Лица" с летней площадкой и навесом.

Выяснилось, что ответчик еще в октябре 2014 года передал объект недвижимости по договору дарения своей супруге, не имеющей статуса предпринимателя. 

А 2 ноября суд отказался удовлетворить требование ДИЗО снести в Артбухте кровельную часть кафе-бара "Масис", который находится по адресу: набережная Корнилова, 3.

Итак, один из главных вопросов, возникающих по мере углубления в истории подобных дел - куда смотрят юристы ДИЗО, подавая судебные иски? И за что они получают зарплаты из городского бюджета?

Например, консультант отдела нормативно-правового обеспечения профильного управления Мария Казаринова заработала за прошлый год около двух миллионов рублей, начальник этого отдела Евгений Свириденко - более 830 тысяч, и столько же - начальник отдела судебно-претензионной работы Сергей Сарахман, глава отдела правового обеспечения контрольной деятельности Анатолий Шалык - свыше 635 тысяч, в среднем, ежемесячный доход специалистов составил около тысячи долларов.

Неужели дипломированные высокооплачиваемые эксперты не в состоянии получить в Севреестре предварительную информацию о спорных объектах до подачи судебного иска?

Ведь это их непосредственная обязанность. Но, возможно, дело не только в некомпетентности и непрофессионализме сотрудников ДИЗО?

Намного хуже, если мутная вода судебной волокиты скрывает под собой иные, не декларируемые ими намерения.

Губернатор требует сносить, а ДИЗО "стимулирует" 

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников не раз уже заявлял о своем намерении покончить со строительным хаосом и беспределом, доставшимся городу "в наследство" с украинских времен. В мае текущего года глава региона поручил "в кратчайшие сроки обеспечить снос всех самовольных построек", и даже призвал горожан фиксировать все случаи незаконного размещения торговых точек, кафе, баров, ресторанов, и направлять фотографии с адресами и описаниями в правительство. 

А в ноябре оказывается, что основная имущественно-земельная структура севастопольского правительства на сносы не ориентирована. 

- Важно понимать, что подавая подобного рода иски, департамент не преследует цель сноса недвижимых объектов. Главная наша задача заключается в стимулировании собственников объектов приводить свои документы в порядок, соблюдать земельное законодательство и получать виды разрешенного использования земельных участков в соответствие с реальными целями применения находящихся на них объектов, - говорит глава департамента имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин

Прежде всего, хочется поинтересоваться у главы имущественного департамента, почему не работает "стимулирующий подход" в случаях с физлицами?

Привели бы собственники, по необходимости, документы в соответствие с законом, почему практически всех имущества безоговорочно лишили, отбирая участки и заставляя сносить дома? И, соответственно, почему до неприличия затягиваются аналогичные дела, связанные с разного рода бизнесом?

Стоит отметить, что во всех перечисленных случаях речь идет о заведениях в самом центре города-героя, которые приносят немалую прибыль, особенно в течение курортного сезона. 

Факт остается фактом - заведения не сносят, а большинство судебных историй просто рассыпаются на глазах. Мало того, как выясняется, чиновники, наперекор губернатору, и не скрывают, что демонтаж зданий и освобождение занятой барами земли не входят в их планы.

Что же, в таком случае, представляет настоящий интерес ДИЗО?

Не является ли масштабная судебная кампания по "стометровке" лишь "стимуляцией" бизнесменов для большего "взаимопонимания"? 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

В дизо одни бандиты сидят!!!! Им закон не писан, главное чтоб бабло заносили

Аватар пользователя Сергей Викторович

Зайнуллина и всю его шайку пора под суд отдавать

Аватар пользователя Антон

Чиновники в край охреневшие, никакой управы на них нет. Посадили ж зама зайнулина, а толку, осталтные воруют как в последний раз

Аватар пользователя Anonymous

Нормальные такие у них зарплаты. И это только официальные. За такие судебные дела они небось даже не в конвертах, ав чемоданах получают.... а у простых смертных можноземлю о думать чтоб потом отчитаться о своих подвигах

Аватар пользователя Игорь

А чтож молчит депутат Горелов, борец наш великий? Всё что дальше парапета - язык в жопе?

Аватар пользователя Anonymous

Видно от хозяина пока команды не было))

Аватар пользователя Андрей

что-то местные власти совсем занеслись, овсянников не может навести порядок, а чалый только масла в огонь подливает

Аватар пользователя Anonymous

4 года уже все так. С - стабильность

Аватар пользователя Anonymous

В дизо давно всех под суд надо отдавать!

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Кто в Севастополе стоит за сносом НТО и созданием ярмарок

"Передел рынка" в Севастополе начался около года назад

Социальные ярмарки в Севастополе не всегда выполняют возложенные на них обязательства. Как сообщалось ранее, цены на социально-значимые продукты питания здесь должны быть на четверть ниже, чем в магазинах. Сегодня в правительстве констатируют: этому поручению следуют не все торговые площадки. Но при этом власти умалчивают о том, что многие владельцы торговых точек вынуждены повышать цены, иначе рискуют понести убытки. Ведь во всей этой ярмарочной истории в выигрыше только собственники ярмарок – приближенные к членам правительства.

"Передел рынка" в Севастополе начался около года назад. Первая ярмарка (официально – выставка-продажа) была открыта с подачи правительства летом 2017 года. Тогда на Корчагина, 30 свою деятельность начало вести предприятие ООО "Рынок "Народный" из Нижнего Новгорода.

У истоков создания ярмарки стояло Главное управление потребительского рынка Севастополя в лице его директора Вадима Кирпичникова, а также Александр Бочкарев – депутат Заксобрания Нижегородской области. Позже выяснилось, что Бочкарев являлся неофициальным собственником ООО "Рынок "Народный" (единственным учредителем организованного в Севастополе рынка стал близкий родственник депутата Нина Бочкарева). На момент открытия рынка на Корчагина нижегородский депутат Бочкарев находился в Севастополе в рамках официального визита по приглашению Правительства города, однако служебное положение не помешало ему проявить себя в качестве бизнесмена: он всячески рекламировал деятельность рынка "Народный", призывая горожан покупать продукты на рынке, а предпринимателей – приходить торговать. По законодательству депутатам и иным лицам, которые замещают государственные должности, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Именно из-за рекламы рынка в Севастополе прокуратура Нижегородской области потребовала прекратить полномочия депутата Законодательного собрания Александра Бочкарева.

"Являясь председателем комитета Заксобрания по развитию предпринимательства и туризма и являясь лицом, осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе, Александр Бочкарев находился в Севастополе, где участвовал в открытии социального рынка "Рынок Народный". Согласно предоставленной прокуратурой информации, депутат активно рекламировал преимущества торговли на рынке, привлекая внимание массового потребителя товаров, реализуемых именно на его территории", - сказано в сообщении ведомства.

Далее за Бочкарева взялся Следком. Осенью 2017 года в отношении депутата-бизнесмена было возбуждено уголовное дело по статье "коммерческий подкуп". Как предполагает следствие, в июне 2015 года Александр Бочкарев получил 5 млн рублей за включение гражданина в муниципальный список кандидатов в депутаты городской Думы Нижнего Новгорода VI созыва. При этом депутатом гордумы этот гражданин избран не был. Также отмечается, что во время обысков в офисе компании Бочкарева, представляющую собой сеть социальных магазинов, было обнаружено более 20 печатей несуществующих коммерческих фирм.

Однако все эти обстоятельства не стали поводом для прекращения сотрудничества правительства Севастополя с Бочкаревым: выставки-продажи под руководством ООО "Рынок "Народный" стали расширяться и каким-то образом появились вместо так называемых ярмарок выходного дня, организованных ГУП "Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя". Выбраны были три площадки: на пересечении Казачинского шоссе и улицы Лиговская, на проспекте Победы, а также на пересечении улицы Павла Силаева и проспекта Генерала Острякова.

В это же время начал разворачиваться скандал вокруг "первой ласточки" из этой истории: прокуратура установила, что технические условия для присоединения рынка "Народный" к электрическим сетям были выданы незаконно. Также были обнаружены другие многочисленные нарушения: оказалось, что полукапитальные строения и НТО на рынке размещены вблизи жилых зданий, к ним не провели воду и канализацию. Прокуратурой Гагаринского района был направлен иск в суд к ООО "Рынок "Народный" с требованием об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.

В это же время директор Главного управления потребительского рынка Севастополя Вадим Кирпичников признает, что торговые площадки под именем ООО "Рынок "Народный"  (на тот момент их было уже пять) строятся за счет внебюджетных средств. Следовательно, и все сборы за осуществление торговой деятельности пойдут не в бюджет города, а собственнику. То есть бизнесмену-депутату Бочкареву, который для Севастополя не сделал ровным счетом ничего, а всего лишь вовремя "подсуетился" и стал "своим человеком" для севастопольской власти.

Чтобы скрыть явный факт коррупции, в Севастополе идут на хитрый шаг: на месте теперь уже скандального рынка "Народный" на Корчагина открыли филиал специализированной ярмарки "Северная". Тогда же вместо учредителя ООО "Рынок "Народный" организатором торговых площадок становится Ассоциация фермеров и земледельцев "Севастополь". Рынки снова переименовывают, и теперь они становятся "Фермерскими".

Во всей этой истории с изменением форм собственности больше всех пострадали местные предприниматели. Во-первых, по словам самих арендаторов, аренда торговой точки на ярмарке стала стоить порядка 25-30 тысяч рублей в месяц. Также сам ларек должен соответствовать необходимым требованиям, а это дополнительные затраты. Плюс каждый, кто хотел торговать на ярмарке "Фермерской", должен был "доказать, что он фермер", то есть заплатить 6 тысяч рублей взноса за вступление в Ассоциацию фермеров, с последующими взносами и платежами. К тому же правительство обязало торговцев  реализовывать продукты по ценам ниже рыночных – опять же, за счет предпринимателей. И хотя изначально анонсировалось, что на ярмарках местные сельхозпроизводители смогут реализовывать свою продукцию, на деле все закончилось стандартным "купи-продай". В таких условиях местным аграриям стало невыгодно продавать свою продукцию, и их место заняли перекупщики, которым также пришлось несладко.

"Нам сказали, что аренда будет стоить 30 тысяч в месяц. Это очень большая сумма, – говорят торговцы. – С такой ценой аренды стоимость всех продуктов придется поднять настолько, что никто ничего покупать у нас не будет. Мы не пойдем на эти условия: они не выгодны ни нам, ни покупателям".

К тому же, сами ярмарки в летнюю жару становятся настоящей парилкой. Пластиковые корпуса ларьков, навесы, узкое пространство, очереди покупателей и отсутствие вентиляции превращают торговые ряды в "баню". В таком знойном воздухе не только моментально портятся продукты. Многие продавцы от духоты и жары чувствуют недомогание,  но вынуждены продолжать работать, так как выхода из ситуации у них, чаще всего, нет.

Единственную выгоду от ярмарок ощутил  собственник торговых мест – по официальным данным, на площадках создали более сотни точек. А это, как минимум, 3 млн рублей в месяц, которые не доходят до городского бюджета, а оседают в карманах.

По данным публичной кадастровой карты, земельные участки под фермерские ярмарки отсутствуют в кадастре.

Из этого следует, что пользование данной землей бесплатное. То есть, собственник, кем бы он ни был, разместил конструкции на городской земле, и ничего за это не платит. За какие заслуги перед городом он получил такие привилегии, трудно даже представить. Но, судя по всему, организация ярмарок оказалась настолько прибыльным делом, что их снова решили отнять и поделить. Уже в этом году у ярмарки "Фермерская" сменилось название на  "Сельскохозяйственная", а организатором (со всеми вытекающими отсюда бонусами) стала Ассоциация сельскохозяйственных товаропроизводителей (АСТ) "Южный берег". При этом в реестр ярмарок "Сельскохозяйственная" была включена в декабре 2017 года, а организатор ярмарки был зарегистрирован в Севастополе только через месяц. То есть ярмарку внесли в реестр задним числом. Председатель АСТ "Южный берег"  – Артур Тигранович Арутюнян, земляк прибывшего в Севастополь из Самары Вадима Кирпичникова.

К слову, за время ведения коммерческой деятельности Артур Арутюнян успел отметиться в судебных органах. Так, в 2014 году с него взыскали более 40 тыс. руб. за незаконное использование земельного участка площадью более 21 кв. м. в Самаре под размещение торгового киоска "Мир сладостей". Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у ИП Арутюняна А.Т. отсутствовали. А в 2015 году Арутюнян был привлечен к административной ответственности и штрафу в 10 000 руб. за реализацию без лицензии и документов водки в самарском кафе "Шашлычный двор". Как видим, опыт по незаконному пользованию городской землей у нового руководителя организатора ярмарок и земляка Кирпичникова достаточно богатый.

О самом Вадиме Кирпичникове в Севастополе заговорили после начала массового демонтажа нестационарных торговых объектов (НТО). Зачистка прошла на площади 50-летия СССР,  площади Захарова (Северная сторона) и многих других городских площадках. В Главном управлении потребительского рынка Севастополя подчеркивали, что от незаконных НТО в бюджет города не поступают налоги, поэтому от них нужно избавляться. Оставшимся без работы торговцам Кирпичников предложил идти работать на рынки и ярмарки.

"Сегодня в городской схеме НТО предусмотрено 873 свободных места для размещения НТО, из которых на 416 мест размещены уведомления на портале главного управления относительно возможности заключения договоров. Эти места могут стать альтернативой для тех людей, которые потеряли рабочие места в результате демонтажа незаконных НТО", – говорил в марте 2018 года Кирпичников. Тогда же он отмечал, что люди могут обратиться к организаторам ярмарок, на которых предусмотрены 420 мест для хозяйствующих субъектов. При этом, как мы уже помним, в казну города от ярмарок деньги не поступают: сейчас все средства уходят собственнику торговых площадок. К сожалению, вся эта история выглядит так, будто Кирпичников целенаправленно "отправил" предпринимателей к владельцу ярмарок, а деньги как шли мимо городского бюджета, так и идут, просто теперь они сосредоточены в одном кармане. При этом всего за год у севастопольских ярмарок три раза поменялись собственники, но государственными они, к сожалению, так и не стали.