Губернатор "сносит" - ДИЗО "стимулирует": кто и почему тормозит "зачистку" Артбухты Севастополя?

9 ноября, 2018 - 08:06

Чиновники департамента второй год ходят в суды по земельным делам, как на работу. Но иногда почему-то "прогуливают" заседания. Юристы главного имущественного госоргана региона иногда вдруг упускают важные нюансы рассматриваемых дел еще на этапе подачи иска. С чем связано подобное отношение к своим непосредственным обязанностям? Банальная некомпетентность или часть многоходовой схемы? 

Стараниями департамента имущественных и земельных отношений за полтора года тысячи севастопольцев лишились своих земельных участков под эгидой возврата городу якобы незаконно полученной собственности. Поскольку чаще всего взять с рядовых горожан больше нечего, дело шло довольно бойко, как на конвейере: нанятая ДИЗО частная юридическая фирма ООО "Правозащита" наштамповала сотни исков как под копирку, а суды добросовестно практически все требования по этим искам удовлетворили. 

Когда дело дошло до предпринимателей, все сразу стало уже не так прозрачно и однозначно. Наверное, потому, что в сфере бизнеса, в отличие от рядовых физлиц, есть чем поживиться. Не все идут на компромиссы, не со всеми легко договориться, но и схема для ДИЗО абсолютно беспроигрышная: незаконные строения собственников заставляют сносить за свой счет, то есть законно вернули городу землю, не затратив ни единого рубля - молодцы, а выяснилось в процессе судебных разбирательств, что снести по какой-то причине не получится - ну, что ж, ДИЗО, главное, сделал все что мог, но вот вмешались некие обстоятельства, и суд решил так. Стрелки переведены и все довольны. 

Снести можно оставить: как ДИЗО Севастополя расставляет "запятые" на "стометровке" в Артбухте 

Без тени смущения ДИЗО проиграны иски к торговым центрам "Соловьи" и "Добрострой". Ждут своей участи аналогичные иски по нескольким торговым центрам. Со странными аргументами рассыпаются в судах дела о сносе кафе, баров и ресторанов в центре города. 

"Правдой" по "Калипсо" 

"Первой ласточкой" в борьбе за городскую землю в Артбухте стал ресторан "Рыбацкий стан", сменивший собственника, после чего, в январе 2018 года, суд оставил иск ДИЗО без рассмотрения.

Чиновники департамента по неизвестным причинам перестали посещать заседания суда по данному делу. 

Судебные "письма счастья" также получили многие собственники увеселительных заведений на знаменитой "стометровке". В частности, проводится экспертиза в отношении трехэтажного здания на площади 300-летия Российского флота, где раньше размещался ночной клуб "Калипсо", а сейчас работают ночной клуб "Правда" и другие заведения. 

Иски о сносах баров и кафе в Артбухте были поданы правительственными чиновниками в мае и летом текущего года. Иск о сносе кафе-бара Quick Bee Bar, по которому давно проведена назначенная судом в августе судебно-строительная экспертиза, не рассматривается, дело зависло по неким таинственным причинам. 

Поданный 17 августа иск об освобождении самовольно занятого участка и сносе части летней площадки с сооружениями кафе-бара "Диана" суд рассмотрит 19 ноября. 

А судебное заседание по иску о демонтаже за счет собственника кафе-бара Krongs на "стометровке", поданному 4 июля, назначено на 20 ноября.   

В лучших традициях бюрократического жанра, развита кипучая невербальная деятельность. 

Но если попытаться разобраться в механизмах этой деятельности более детально, возникают некоторые резонные вопросы.

Отказы или "заказы"? 

Очередное дело было проиграно ДИЗО 17 октября: суд отказал в удовлетворении иска о сносе трехэтажного здания бывшего павильона паромного причала, где сейчас находятся ресторан "Пурпурная овца" и пиццерия "Челентано", так как он оказался не самовольной постройкой и "соответствует признакам торгового центра". 

Также в августе суд отказался удовлетворять иск о расторжении договора аренды земли и сносе за свой счет кафе-бара "Ежики", поданный в июне к ООО "Опт-Индустрия". 

Как выяснилось уже на суде, компания не владеет указанным объектом недвижимости с 2013 года, то есть является ненадлежащим ответчиком. 

По той же причине, из-за ненадлежащего ответчика, суд 1 октября отказал ДИЗО в удовлетворении иска о сносе кафе-бара "Лица" с летней площадкой и навесом.

Выяснилось, что ответчик еще в октябре 2014 года передал объект недвижимости по договору дарения своей супруге, не имеющей статуса предпринимателя. 

А 2 ноября суд отказался удовлетворить требование ДИЗО снести в Артбухте кровельную часть кафе-бара "Масис", который находится по адресу: набережная Корнилова, 3.

Итак, один из главных вопросов, возникающих по мере углубления в истории подобных дел - куда смотрят юристы ДИЗО, подавая судебные иски? И за что они получают зарплаты из городского бюджета?

Например, консультант отдела нормативно-правового обеспечения профильного управления Мария Казаринова заработала за прошлый год около двух миллионов рублей, начальник этого отдела Евгений Свириденко - более 830 тысяч, и столько же - начальник отдела судебно-претензионной работы Сергей Сарахман, глава отдела правового обеспечения контрольной деятельности Анатолий Шалык - свыше 635 тысяч, в среднем, ежемесячный доход специалистов составил около тысячи долларов.

Неужели дипломированные высокооплачиваемые эксперты не в состоянии получить в Севреестре предварительную информацию о спорных объектах до подачи судебного иска?

Ведь это их непосредственная обязанность. Но, возможно, дело не только в некомпетентности и непрофессионализме сотрудников ДИЗО?

Намного хуже, если мутная вода судебной волокиты скрывает под собой иные, не декларируемые ими намерения.

Губернатор требует сносить, а ДИЗО "стимулирует" 

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников не раз уже заявлял о своем намерении покончить со строительным хаосом и беспределом, доставшимся городу "в наследство" с украинских времен. В мае текущего года глава региона поручил "в кратчайшие сроки обеспечить снос всех самовольных построек", и даже призвал горожан фиксировать все случаи незаконного размещения торговых точек, кафе, баров, ресторанов, и направлять фотографии с адресами и описаниями в правительство. 

А в ноябре оказывается, что основная имущественно-земельная структура севастопольского правительства на сносы не ориентирована. 

- Важно понимать, что подавая подобного рода иски, департамент не преследует цель сноса недвижимых объектов. Главная наша задача заключается в стимулировании собственников объектов приводить свои документы в порядок, соблюдать земельное законодательство и получать виды разрешенного использования земельных участков в соответствие с реальными целями применения находящихся на них объектов, - говорит глава департамента имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин

Прежде всего, хочется поинтересоваться у главы имущественного департамента, почему не работает "стимулирующий подход" в случаях с физлицами?

Привели бы собственники, по необходимости, документы в соответствие с законом, почему практически всех имущества безоговорочно лишили, отбирая участки и заставляя сносить дома? И, соответственно, почему до неприличия затягиваются аналогичные дела, связанные с разного рода бизнесом?

Стоит отметить, что во всех перечисленных случаях речь идет о заведениях в самом центре города-героя, которые приносят немалую прибыль, особенно в течение курортного сезона. 

Факт остается фактом - заведения не сносят, а большинство судебных историй просто рассыпаются на глазах. Мало того, как выясняется, чиновники, наперекор губернатору, и не скрывают, что демонтаж зданий и освобождение занятой барами земли не входят в их планы.

Что же, в таком случае, представляет настоящий интерес ДИЗО?

Не является ли масштабная судебная кампания по "стометровке" лишь "стимуляцией" бизнесменов для большего "взаимопонимания"? 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

В дизо одни бандиты сидят!!!! Им закон не писан, главное чтоб бабло заносили

Аватар пользователя Сергей Викторович

Зайнуллина и всю его шайку пора под суд отдавать

Аватар пользователя Антон

Чиновники в край охреневшие, никакой управы на них нет. Посадили ж зама зайнулина, а толку, осталтные воруют как в последний раз

Аватар пользователя Anonymous

Нормальные такие у них зарплаты. И это только официальные. За такие судебные дела они небось даже не в конвертах, ав чемоданах получают.... а у простых смертных можноземлю о думать чтоб потом отчитаться о своих подвигах

Аватар пользователя Игорь

А чтож молчит депутат Горелов, борец наш великий? Всё что дальше парапета - язык в жопе?

Аватар пользователя Anonymous

Видно от хозяина пока команды не было))

Аватар пользователя Андрей

что-то местные власти совсем занеслись, овсянников не может навести порядок, а чалый только масла в огонь подливает

Аватар пользователя Anonymous

4 года уже все так. С - стабильность

Аватар пользователя Anonymous

В дизо давно всех под суд надо отдавать!

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Севморпорт: есть ли жизнь после санкций

Администрация порта рассказала "Объективу" о его нынешнем положении и планах по развитию

Севастопольский морской порт переживает одну из самых печальных страниц за всю свою более чем полувековую историю: санкционный режим в десятки раз уменьшил грузоперевалку  и поставил под вопрос рациональность сохранения существующих мощностей порта. Судовладельцы и транспортные компании попросту боятся заходить в гавани полуострова – для них это риск оказаться изгоями для всех западных портов.

Тем не менее, возможным спасением для Севастопольского порта станет развитие товарооборота с сирийской провинцией Тартус,  о налаживании которого сейчас ведутся активные переговоры. К слову, первая партия зерна из Севастополя в Сирию уже отправлена.

Еще одним спасательным кругом может стать развитие непрофильной деятельности на территории порта, в частности ,создание рыбных рынков и супермаркетов, а также связанных с морским кластером производств.

О том, насколько тяжело выживать в условиях санкций и разрыва привычных логистических связей, есть ли надежда на помощь государства, "Объектив" беседовал с исполняющим обязанности директора порта Михаилом Пронниковым.

- Не секрет, что после перехода Севастополя под российскую юрисдикцию значительно упали объемы грузоперевалки через Севморпорт по сравнению с уровнем 2013 года. Каковы эти показатели сейчас?

 - В 13-м году существовало несколько портов, и у каждого из них был свой грузооборот, поэтому сопоставимых значений в принципе нет. Проектная мощность нашего порта - 4,5 миллиона тонн в год. В лучшие годы, по нашей информации, перевалка составляла 2,5 миллиона тонн в год. Для примера: перевалка в 15-м году составила 230 тысяч тонн, небольшой прорыв был у нас в 16-м году - 316 тысяч тонн, в 17-м году - опять 235 тысяч тонн. То есть если говорить об устоявшихся средних показателях, то это 230-270 тысяч тонн в год - в десятки раз меньше, чем расчетная мощность порта и чем те показатели, которые были в лучшие годы его существования.

Снижение показателей перевалки грузов  связано с опасением судовладельцев работать через Крым. Мы активно работаем над увеличением грузопотока. На сегодня мы запустили перевалку зерна. Только по зерну у нас годовые показатели должны составить порядка 230-270 тысяч тонн в год. Остальные поставщики пока что остаются на том же самом уровне, что и в предыдущие годы.

Но следует понимать, что мы ни в коем случае не плачемся, а выстраиваем собственную бизнес-стратегию, оптимизируем мощности. Учитывая все ограничения, мы выстраиваем новую разумную конструкцию, которая позволит бизнес-процессы порта сделать оптимальными и вывести порт на безубыточную работу, при этом максимально сохранив наши мощности.

- Вы можете пояснить, почему именно судовладельцы и транспортные компании опасаются захода своих судов в крымские порты?

- Прежде всего это угроза попасть в санкционный список транспортных средств и компаний. Это могут быть европейские, американские либо украинские списки. Помимо этого, есть угроза для собственника и экипажа судна попасть на всем известный сайт "Миротворец". Этот сайт вопреки всем нормам международного права работает. Судно или судовладелец, попавшие на этот сайт, автоматически попадают в санкционные списки. Получается, суда, зашедшие в Крым или в Севастополь, не смогут заходить в порты, поддерживающие режим санкций. Конечно, есть ряд государств, в том числе большинство африканских стран, которые не поддерживают санкционные ограничения против Крыма и Севастополя. Но логистика – это очень сложный процесс. Морские перевозки требуют периодического захода в порты для того, чтобы пополнить ресурсы, для текущего ремонта судна, и тут судовладелец может столкнуться со значительным количеством ограничений. Отсюда и боязнь крупных компаний работать с Крымом и Севастополем.

 - Может ли государство в такой тяжелой ситуации оказать поддержку нашим портам: стимулировать судовладельцев, работающих с Крымом, или, напротив, ввести какие-либо санкционные меры за отказ сотрудничать?

- Скорее всего, да. Сейчас, например, в Госдуме обсуждается закон, направленный на антисанкционные меры. Вплоть до того, что компании, отказавшейся сотрудничать с Крымом и Севастополем, будет грозить не только административная, но и уголовная ответственности. Правда, есть достаточно крупные компании, которые, пренебрегая санкционным режимом, работают по всему миру, где это возможно. В данном случае идет прямая поддержка бизнесом государственной политики.

- Ваша субъективная оценка, кому тяжелее выживать в условиях санкций: крымским портам или севастопольскому порту.

- Мы находимся в одинаковых условиях. Недавно прошел 6-й Морской бизнес-форум: у нас идентичные проблемы во всех аспектах. Сказать, кому легче, кому тяжелее, сложно. Все работают, все стремятся реализовать свой потенциал, мощности у всех переразмеренные для текущей загруженности.  В то же время резкое сокращение и потерю этих мощностей все считают недопустимой, поэтому ищут различные варианты их применения и использования, в том числе с заведением на территорию портов непрофильных направлений. Возможно, создание каких-то производственных мощностей, которые завязаны напрямую на морские перевозки. Мы готовы входить в совместные проекты, готовы участвовать, готовы помогать. В первую очередь, предоставляя свою инфраструктуру, свои компетенции по обеспечению транспортной составляющей.

- Стоит ли ожидать увеличения грузопотока через порт с запуском полноценного движения по Крымскому мосту и железнодорожному мосту?

 - Для начала стоит отметить, что строящаяся федеральная трасса "Таврида" все-таки к нам придет со своими грузами. Работа с поставщиками стройматериалов для "Тавриды" (щебень, песок) сейчас активно идет. Текущая транспортная инфраструктура, в частности, железнодорожная, по которой привозят строительные материалы, упирается в пропускную способность парома. Соответственно, есть проблемы. Автотранспортом тоже достаточно сложно перевозить, и пока мост имеет ограничения по грузовой перевозке, мы наряду с крымскими портами можем обслуживать строительство "Тавриды". После запуска моста и его выхода на проектную мощность, а также запуска железнодорожного моста мы ожидаем активизацию других бизнес-потоков.

- Недавно был дан пуск перевалке зерна в Сирию через порт. Ранее говорилось о возможности перевалки фруктов из Сирии, а также стройматериалов. Есть ли понимание, пойдет ли этот поток через наш порт?

 - У нас есть активное встречное движение Севастополя и провинции Тартус. Сирия заинтересована в большом объеме поставок с нашей стороны – это строительные материалы, хлеб, они же готовы поставлять нам фрукты, соки, продукты переработки фруктов. Мы готовы работать с Сирией, но при условии, что будет флот, который обеспечит этот трафик. Конкретные показатели грузоперевалки, которых бы хотелось достичь в результате соглашения с Тартусом, назвать сложно, потому что все еще в стадии проработки. Была поездка делегации из Севастополя в Сирию, сейчас мы ожидаем ко Дню ВМФ ответный визит сирийской делегации. Будет более детальная проработка вопросов экономического взаимодействия. Но, на самом деле, проблема взаимодействия связана больше с бизнесом, который готов обеспечивать грузопоток как таковой. У порта мощности очень большие. Мы готовы обеспечить перевалку практически любых товаров, продуктов, которые будут идти в Сирию и обратно, но соответствующие бизнес-цепочки должны быть выстроены. Это не профильная задача для порта, это профильная задача для бизнеса, который готов поставлять и готов покупать. С нашей стороны есть инфраструктурная готовность в полном объеме.

- Было анонсировано развитие определенных коммерческих проектов на территории порта: речь шла о рыбном рынке, торговом комплексе и офисном здании. Как на данный момент обстоят дела с этими проектами?

 - Порт, в первую очередь, занимается инфраструктурным обеспечением, то есть предоставляет причалы, услуги швартовой команды, непосредственно перевалку – то есть всю ту инфраструктуру, которая обеспечивает поток грузов. Дальше, если мы говорим о рыбном рынке, то это очевидное направление. Но при этом под проектом "рыбный рынок" необходимо понимать не просто место реализации рыбы, а комплексный логистический проект, который начинается на причале порта и заканчивается у потребителя. То есть должна быть создана цепочка поставки рыбной продукции, которая вылавливается в Черном море. Должен появиться бизнес, который готов ставить холодильные установки, иным образом производить первичную или окончательную переработку либо заниматься прямой реализацией свежей рыбы и морепродуктов. Мы готовы помогать, мы готовы обеспечивать, у порта есть достаточные территории, которые при согласовании с городом можно реновировать. Например, построить и открыть здесь специализированный рыбный торговый центр. Но рыбный рынок – это не проект порта, это бизнес-проект. Вот когда он появится, все остальное заработает. Сейчас у нас рыболовы ходят, свой улов они через порт перегружают. Но стоит понимать, что рыба – это скоропортящийся продукт, то есть будет она заморожена, будет она реализовываться на территории Крыма, будет поставляться в заведения общественного питания - вся эта логистическая цепочка должна быть построена и налажена.  Должен быть сформирован пул потребителей, должен быть оператор, который этими процессами будет управлять.

(Фото на превью: morvesti.ru)