Парад безумия: мнение севастопольцев на "слушаниях" в заксобрании никому не интересно

31 октября, 2018 - 12:55

Общественников и ветеранов, заслуженных людей, просто не пустили в сессионный зал, где вместо них выступали "нужные" ораторы

Состоявшиеся в заксобрании публичные слушания, посвященные обсуждению принятия бюджета города на следующий год, стали пощечиной всем севастопольцам. Дело в том, что пришедшие на слушания полсотни общественников, в том числе и ветераны, с удивлением обнаружили, что пускать в сессионный зал их не намерены. Оказывается, руководство местного парламента прописало особый механизм регистрации на общественные слушания. При этом регистрация завершилась почти за неделю до самих обсуждений и о ней почему-то никто кроме сотрудников аппарата заксобрания не знал.

На публичные слушания в заксобрании Севастополя не пустили общественников

В девять утра фойе заксобрания заполнили представители общественных организаций, члены общественной палаты и уважаемые в городе ветераны: преимущественно пожилые люди, вся трудовая жизнь которых была посвящена Севастополю. Сегодня они занимают активную позицию, ведут общественную работу, представляют широкие слои горожан. И вот эти люди узнают от надменных сотрудниц аппарата заксобрания, что их не хотят видеть в стенах местного парламента. Безусловно, это невиданное унижение заслуженных людей. Собравшиеся требовали, чтобы к ним вышел организатор публичных слушаний, председатель комитета по бюджету Вячеслав Аксенов, но тот просто струсил, отправив вместо себя руководителя аппарата, который, столкнувшись с напором общественников, просто ретировался.

Интересно, что, не пустив севастопольских общественников, руководство заксобрания предоставило площадку для выступлений весьма странным личностям. Сначала весьма упитанная молодая дама, представившись почему-то журналистом федерального канала, предложила за счет бюджета накормить всех обездоленных, затем еще одна экзальтированная москвичка рассказала, что внешний вид города не соответствует ее эстетическим предпочтениям. В завершении этого парада безумия один из общественников заявил, что в бюджете на 2019 год не предусмотрено финансирование капитального ремонта дорог. Хотя на самом деле проект бюджета на 2019 год  предусматривает капитальный ремонт 20 дорог стоимостью 1,4 млрд рублей.

Спикер заксобрания Екатерина Алтабаева уже после, общаясь с журналистами, с особым цинизмом отметила, что "все, кто хотел принять участие в общественных слушаниях, те смогли это сделать". Перефразируя спикера, можно сказать, что все, кого хотели видеть депутаты из группы Чалого, попали на общественные слушания.

Сами же обделенные общественники не скрывали своего разочарования и отправились в общественную палату писать народную резолюцию на имя прокурора города с требованием дать оценку правовому беспределу, устроенному руководством заксобрания.

Бюджет - не предмет политического торга

Общественный протест возглавил лидер региональной организации "Наш Севастополь" Олег Гасанов. Опытный политик, хорошо ориентирующийся в правовой казуистике, был шокирован подобной сегрегацией, устроенной для севастопольцев частью депутатов заксобрания.

В своих высказываниях политик был довольно резок и однозначен:

- То, что здесь происходит, не соответствует законам Российской Федерации, на то и публичные слушания, чтобы обеспечить самый полный и широкий доступ граждан. Бюджет – это важнейший документ, реализация которого коснется каждого севастопольца. В Конституции нашей страны написано, что носителем власти является народ. Право принимать какие-либо решения депутатам заксобрания делегировали именно жители Севастополя, именно избиратели. Подобная закрытая форма слушаний просто недопустима. От этого документа зависит жизнь наших граждан, зависит развитие гражданского общества.

Произвол аппарата заксобрания Гасанов пояснил стремлением чаловских депутатов саботировать процесс принятия бюджета, заработав тем самым политический капитал.

- В последние годы бюджет у нас часто становился предметом политического торга между различными политическими группами, это вообще недопустимо, поскольку бюджет определяет то, каким образом реализуется государственная политика в Севастополе. Знаете, объявлять регистрацию можно куда угодно – вон Илон Маск проводит регистрацию для полетов на Марс. Есть закон, который определяет, каким образом проводятся публичные слушания и его нельзя нарушать, - уверен Гасанов.

Обескуражена позицией руководства заксобрания и руководитель Ресурсного центра Севастополя, обеспечивающего работу более 900 некоммерческих организаций, Людмила Панова.

- Наш орган  представляет более 900 организаций, из которых 420 социально ориентированных.  Мы рассчитывали, что наше мнение чего-то значит, - говорит она.

Разделяет негодование общественников и глава Ленинского муниципалитета Антон Тицкий:

- Сейчас мы видим крайне деструктивную политическую игру, которая может нанести серьезный вред городу. Бюджет необходимо обсуждать с максимально большей открытостью для того, чтобы большее количество людей смогло высказаться и выразить свою точку зрения, тем более, речь идет о представителях общественности, которые хотели сегодня прийти и высказать именно по тем аспектам, которые их касаются.

Тицкий уверен: истинная цель чалистов -  сорвать принятие бюджета до конца текущего года, чтобы окончательно дестабилизировать общественно-политическую и экономическую ситуацию в городе.

- Без бюджета остановится не только жизнь города, остановятся бюджетные предприятия, невозможно будет проиндексировать заработные платы. Это ряд больших сложностей, которые возникнут у города. Позиция не принимать бюджет - крайне деструктивна. Бюджет не может являться предметом какого-то политического торга, - считает Тицкий.

Резюмировал все последствия отвратительной ситуации, сложившейся на публичных слушаниях в заксобрании вице-губернатор Илья Пономарев:

- Поразительная история, что законодательное собрание, ограждаясь какими-то бумажками  и отговорками, не пускает простых жителей, общественников, ветеранов на публичные слушания, где они имели бы возможность ознакомиться с параметрами бюджета и высказать свою позицию. Я знаю, что подготовлен проект резолюции о тех горожан, которых просто не пустили в зал, поэтому к их голосу в заксобрании будут должны прислушаться.

С демаршем заксобрания разберутся в прокуратуре

Общественники и ветераны, не попавшие в заксобрание, направили в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку действий руководства заксобрания, провести повторные публичные слушания по проекту бюджета города на 2019 год, а также по итогам публичных слушаний с учетом мнений горожан принять документ в установленный законом срок.

Копию обращения общественники направили также губернатору Севастополя Дмитрию Овсянникову, полномочному представителю президента в Южном федеральном округе Владимиру Устинову, а также самой Екатерине Алтабаевой.

Кроме того, в обращении говорится, что  в заксобрании грубо нарушили закон Севастополя № 246-ЗС "О публичных слушаниях по проектам законов города Севастополя о бюджете города Севастополя и о годовом отчете об исполнении бюджета города Севастополя". А, следовательно, нарушили конституционные права граждан РФ, проживающих в Севастополе, что может привести к срыву бюджетного процесса.

Учитывая широкий общественный резонанс, который имел вчерашний скандал в заксобрании, а также тот факт, что он проходил под прицелом камер практически всех региональных средств массовой информации, в заксобрании, скорее всего, уже пожалели об устроенной провокации и заодно в очередной раз убедились, что севастопольцев не заставишь молчать, когда они борются за справедливость.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Вот уроды!!!! Делают так, чтоб всё было шито-крыто и только так как им выгодно! А ведь кто их выбирал на эти должности???? Те кого они теперь не пускают!!!!
10/31/2018 - 13:04
Аватар пользователя Владимир
Владимир
И на хрена такой парламент?! Вообще страх потеряли. Депутаты должны работать гласно, а не как в казино - крутить барабан и бабки делить в подвале
10/31/2018 - 15:14
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
А при чем тут москвичи вообще? Пусть к себе едут и решают. Где депутаты этих фриков вообще взяли?
11/01/2018 - 22:36
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Да уж, вот это позор.ну зовёте вы своих, так хоть адекватных зовите. И заставьте их проект бюджета прочитать, чтоб совсем дебилами не выглядели
11/01/2018 - 22:44
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
удивительно, ведь в россии все по другому, ага....выбрали лапу? сосите!
11/08/2018 - 12:32
Аватар пользователя ну
ну
чинуши предатели
11/13/2018 - 05:18
Аватар пользователя блу
блу
москва эта везде в каждой бочке затычка
11/13/2018 - 05:19

Страницы

Добавить комментарий

Из уголовного кодекса предлагают убрать статью за оскорбление верующих

Совет по правам человека при президенте предложил оставить в Уголовном кодексе наказание лишь за насильственные экстремистские преступления

Совет по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) подготовил проект предложений по изменению антиэкстремистского законодательства. Проект рекомендаций за подписью председателя совета Михаила Федотова есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник в совете.

Если члены СПЧ одобрят проект, рекомендации будут направлены в Общероссийский народный фронт, а также в правоохранительные органы, в том числе в Генпрокуратуру, уточнил собеседник РБК.

Масштабные поправки в Уголовный кодекс СПЧ предложил, после того как сразу две крупные интернет-компании, несколько политиков и ведомств высказались на тему наказаний за лайки и репосты в соцсетях. Так, декриминализировать действия интернет-пользователей, не имеющие общественно опасных последствий, призвала компания Mail.Ru Group — владелец соцсети "ВКонтакте". Инициативу поддержали представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Возможность декриминализации действий в соцсетях пообещал изучить спикер Госдумы Вячеслав Володин. Отмену уголовных наказаний за репосты в соцсетях поддержали также в РПЦ.

Не наказывать за слова

СПЧ призывает отменить ч. 1 ст. 282 УК, в которой идет речь о возбуждении ненависти или унижении достоинства по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или социальной группе, совершенных публично, с использованием СМИ или интернета. Это деяние предлагается перевести в разряд административных правонарушений.

- В пользу полной декриминализации ст. 282 УК РФ высказались многие представители интернет-индустрии, однако совет полагает целесообразным декриминализировать только неотягощенный состав, - говорится в проекте рекомендаций.

Необходимо "сузить легальное определение экстремистской деятельности", поскольку некоторые содержащиеся в нем конструкции - такие как "разжигание социальной розни" и "утверждение религиозного превосходства" - невозможно трактовать однозначно, считают в СПЧ.

Обязательным квалифицирующим признаком экстремизма следует считать насилие, полагают в СПЧ:

- В таком случае будет исключена возможность уголовного наказания за высказывания, не представляющие реальной угрозы защищаемым Конституцией РФ интересам.

При этом совет предлагает оставить в УК наказание за угрозу экстремистским насилием, призывы к нему и его поддержку.

Совет предлагает исключить из текста статьи формулировку "принадлежности к какой-либо социальной группе":

-Это понятие содержит правовую неопределенность и порождает в правоприменительной практике такие спорные "социальные группы", как "атомщики", "ватники", "депутаты Госдумы", - говорится в документе.

Также, по мнению СПЧ, следует убрать формулировку "унижение достоинства", поскольку она "на практике сопоставима с оскорблением, которое является административным правонарушением".

Ч. 1 ст. 20.3 КоАП совет предлагает отредактировать так, чтобы под него не подпадала демонстрация нацистской или экстремистской символики без цели пропаганды.

Еще один состав, который совет предлагает вывести из УК — ч. 1 ст. 148 УК РФ (публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих). Вместо этого СПЧ предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях ​отягощенным составом оскорбления. Совет отмечает "правовую неопределенность" терминов "религиозные взгляды" и "верующие" - из законодательства непонятно, можно ли распространять их на атеистические взгляды и, если нет, является ли это дискриминацией атеистов.

Упразднение списка

Федеральный список экстремистских материалов «не оправдал возложенных на него надежд по профилактике экстремизма, а, напротив, стал крайне громоздким и мало пригодным для применения законопослушными гражданами», говорится в проекте рекомендаций. Этот список СПЧ предлагает упразднить. При этом правоохранительные органы могут продолжать "вести служебные реестры материалов, признанных экстремистскими в судебном порядке", считают в совете.

Еще одна рекомендация связана с изменением правил исчисления срока давности преступлений и правонарушений, связанных с высказываниями. Сейчас в УК преступления, связанные с экстремистскими публикациями, рассматриваются как длящиеся, а КоАП исчисляет срок давности с момента фиксации правонарушения, даже если публикация была сделана за несколько лет до него. СПЧ предлагает отсчитывать давность с момента публикации.

С заявлениями о запрете материалов должна централизованно работать Генпрокуратура, а не местные прокуратуры, считают в СПЧ. Судебные заседания о запрете материалов и признании организаций экстремистскими должны проходить строго в присутствии ответчика и в открытых заседаниях, говорится в рекомендациях. Также совет предлагает изменить подследственность дел о публичных призывах к экстремизму и сепаратизму (ст. 280 и 280.1 УК): сейчас ими занимается ФСБ; в СПЧ предлагают передать эти дела Следственному комитету.

Последняя рекомендация касается включения обвиняемых в экстремизме в черный список Росфинмониторинга: включенные туда люди не могут совершать никаких банковских операций. Сейчас обвиняемые по делам об экстремистских высказываниях фактически приравнены к лицам, финансирующим терроризм. В законодательстве их следует дифференцировать, считают в совете.

Рост высказываний и снижение насилия

Совет проанализировал практику по уголовным делам об экстремизме, основываясь на данных судебного департамента Верховного суда, а также материалах информационно-аналитического центра "Сова" и международной правозащитной группы "Агора", говорится в предисловии к рекомендациям. Во многих делах этой категории (особенно связанных с распространением текстов и картинок в соцсетях) имеет место "избыточно широкое, а иногда и ошибочное толкование норм права", пишут авторы рекомендаций.

Экстремистские преступления чаще всего наказываются по ст. 282 УК (разжигание ненависти либо вражды). При этом число осужденных по первой части этой статьи, где речь идет о публичном возбуждении ненависти или унижении достоинства "по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе", год от года растет, следует из статистики, проанализированной СПЧ. В 2011 году по ней осудили 82 человека, в 2014-м — 258, а в 2017-м — 460. Напротив, число осужденных по второй части этой статьи, которая подразумевает насилие, невелико в общей массе и год от года падает: в 2011 году — 35 человек, в 2015-м — девять, в 2017-м — один.

В июне в Госдуму был внесен законопроект, который предлагает переквалифицировать деяния по ч. 1 ст. 282 УК РФ в административное правонарушение, а также смягчить наказание за них. Верховный суд это предложение раскритиковал, но в Минкомсвязи его поддержали.

В середине августа Следственный комитет предъявил обвинение пенсионерке Любови Кузаевой из Тольятти по десяти эпизодам пяти статей УК РФ за посты в соцсети "ВКонтакте". До этого самым известным арестованным за публикации в соцсетях был инженер из Твери Андрей Бубеев, которого в 2016 году приговорили к двум годам и трем месяцам лишения свободы за репост и публикацию картинки о присоединении Крыма в социальной сети "ВКонтакте".