Имущественный департамент обращается в суды с исками об освобождении земельных участков и сносе самовольных построек под эгидой возврата собственности городу. Но, судя по некоторым признакам, эта благая цель не является для чиновников основной. Каковы же настоящие мотивы показательных судебных тяжб?

Департамент имущественных и земельных отношений Севастополя продолжает развернутую еще в 2016 кампанию по возвращению в собственность города земельных участков, часть которых, действительно, была получена при Украине незаконно. Но и в спорных случаях, когда есть добросовестные приобретатели, все необходимые документы и разрешения, тоже никто особо не разбирается. Для массового отъема у севастопольцев земли ДИЗО даже была нанята частная юридическая фирма ООО "Правозащита", представлявшая интересы департамента в судах. Таким образом, выделенных и купленных участков лишились тысячи людей.

Частью праведной борьбы с беззаконием стала и "зачистка" от некоторых объектов центра Севастополя, направленная уже против предпринимателей и юрлиц. ДИЗО в суде настаивает на сносах занимающих городскую землю строений. Но является ли именно снос основной целью чиновников?

Здесь уместно вспомнить историю со сменой собственника ресторана "Рыбацкий стан", принадлежащего ООО "ПИР". В ноябре 2017 года правительство города подало в суд заявление о сносе самовольно построенной летней площадки ресторана и освобождении земельного участка водного фонда. Потом ДИЗО отказался от исковых требований: представители департамента просто не являлись на заседания, поэтому 23 января 2018 года арбитражный суд оставил иск без рассмотрения. Что же произошло? Ответ прост: собственник ресторана согласился продать корпоративные права на ООО "ПИР" новому владельцу.

Ресторан в Артбухте сменил владельца, название, и уже никому не мешает

Воодушевленные успехом, чиновники ДИЗО с мая текущего года начинают подавать в арбитражный суд иски о сносах аналогичных объектов в Артбухте.

Так, например, 10 мая был подан иск к ООО "Крым-казино", ИП Смагину А.В. о сносе трехэтажного кафе "Калипсо" общей площадью около 1600 квадратных метров по адресу: площадь 300-летия Российского флота, 7/набережная Клокачева, 21. 1 августа суд решает прекратить производство по данному делу, та как соответчик Подковыров А.В. не является предпринимателем, поэтому спор не подведомствен арбитражному суду. 

А 30 августа последовал очередной иск. "Правительство Севастополя обратилось в Ленинский районный суд с иском, в котором просит снести трехэтажное здание на площади 300-летия Российского флота, где ранее располагался ночной клуб "Калипсо", а сейчас – ночной клуб "Правда" и другие заведения. 

Основанием для обращения в суд послужила кадастровая плановая съемка, выполненная в рамках мероприятий по контролю за использованием собственности города Севастополя. Согласно заключению геодезистов, часть здания, площадь которого составляет около 1600 кв м, расположена на земельном участке, принадлежащем городу. Данные обстоятельства, по мнению истца, определяют правовой статус здания как самовольной постройки, которая, в соответствии с гражданским законодательством России, подлежит сносу", - говорится в сообщении суда от 24 сентября.

По итогам заседания 17 октября, дело было приостановлено. Проводится экспертиза.

Кроме того, 29 октября суд рассмотрит поданный в июне иск ДИЗО к ИП Джуромской Т.В. об обязании ответчика снести за свой счет кровельную часть объектов №№ 1-4 и 55 (кафе-бар "Масис"), расположенных на набережной Корнилова, 3.

Тактика становится традиционной - собственника заставляют или уничтожить имущество, или...

Также 27 июня 2018 года чиновники подали иск к ООО "Победитель" и ООО "ВИМ" о расторжении договоров аренды земельных участков площадью 89 и 107 квадратных метров соответственно, также расположенных на площади 300-летия Российского флота. Суд попросили обязать предпринимателей в течение трех месяцев после вступления в силу судебного решения снести за свой счет на "стометровке" кафе-бар Quick Bee Bar. Назначенная в конце августа судебно-строительная экспертиза, срок проведения которой ограничен 30-дневным сроком, давно завершена, но дата заседания до сих пор не назначена. 

В тот же день к ООО "Победитель" был подан иск о расторжении договора аренды земельного участка площадью 0,0081 га и сноса за свой счет там же, на "стометровке", общественного туалета. Иск планируют рассмотреть 7 ноября.

В июле иска о сносе трехэтажного бывшего павильона ожидания паромного причала в Артбухте, где сейчас находятся ресторан "Пурпурная овца" и пиццерия "Челентано", "удостоилось" ООО "Гео-Сэнд", ИП Очкуренко С.В.

Также предполагалось расторжение договора аренды земли и возврат участка на площади 300-летия Российского флота, 1 в собственность города.

На заседании, которое состоялось 11 октября, суд полностью отказал ДИЗО в удовлетворении исковых требований, так как указанный объект недвижимости не является самовольным и соответствует признакам торгового центра. 

Стоит отметить, что "земельные" иски департамента коснулись и участков, на который расположены крупные торговые центры города: "Муссон", "Добрострой", "Соловьи", "Сварог". Дела по "Добрострою" и "Соловьям" судом уже рассмотрены и проиграны ДИЗО. Итак, факты: был иск о сносе - он судом не удовлетворен. Все вроде бы по закону, с соблюдением регламента. Но каким образом все обстоит на самом деле?

Обратите внимание - практически ничего не сносят. Возможно, именно по причине закулисной торговли. И куда, интересно, смотрят юристы ДИЗО, готовящие судебные обращения, если впоследствии по некоторым объектам суд отказывается удовлетворять исковые требования истца со смешными формулировками: то ответчик не является предпринимателем, а то и вовсе не имеет к объекту отношения. Неужели сотрудники правового отдела департамента настолько некомпетентны? Возможно, действительно, их "набрали по объявлениям", но, вероятнее всего, "нелюбопытность" обусловлена макро-задачей в рамках скрытой многоходовой схемы.  

Схема обкатана не вчера: посредством бюрократических рычагов, волокиты с документами, подачи в арбитраж исков о якобы самовольных строениях и незаконно полученной земле, предпринимателей вынуждают искать компромиссы. Это может быть денежное "вознаграждение" за отказ судиться, доля в бизнесе, продажа прав на землю или имущество по заниженной цене коммерческим структурам, аффилированным с правительственными органами.

Зайнуллин и Коняхин набирались опыта в госструктурах Удмуртии

Таковыми в Севастополе являются ДИЗО, возглавляемый бывшим министром имущественных отношений республики Удмуртия Рустемом Зайнуллиным, и городское управление государственной регистрации права и кадастра под руководством экс-главы удмуртского Росреестра Михаила Коняхина.

А суды в описанной схеме выполняют функцию удобного инструмента, призванного подчеркнуть законность действий правительственных чиновников и создать вокруг земельных дел атмосферу номенклатурной строгости. Чтобы настоящие цели "возвращающих городу землю" представителей власти не очень бросались в глаза.