ЦИК указал севастопольским депутатам на несоответствие федеральным законам

4 октября, 2018 - 16:58

Севастополю есть, что совершенствовать в сфере законотворчества

В Севастополе начала работу научно-практическая конференция "Избирательная система Российской Федерации: современные тенденции и перспективы развития". В пленарном заседании приняли участие Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, Председатель Севастопольской городской избирательной комиссии Сергей Даниленко, представители исполнительной и законодательной ветвей власти города, руководители высших учебных заведений региона, работники Центральной избирательной комиссии России, а также региональных избиркомов из 34 субъектов федерации.

В своем докладе глава города подчеркнул, что Севастополю предстоит большая работа по обеспечению эффективной работы избирательной системы на выборах самого разного уровня.

По мнению Дмитрия Овсянникова проведение конференции на территории города особенно актуально в связи с предстоящими в 2019 году выборами депутатов Законодательного Собрания Севастополя второго созыва.

Он особо подчеркнул, сегодня можно ставить ребром вопрос: а все ли сделал действующий состав городского парламента для правового обеспечения этого процесса? Дело в том, что Закон о выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя принят в 2014 году и с тех пор - за 4 года, - положения этого закона так и не были актуализированы и приведены в соответствие с требованиями действующего российского законодательства.

- На сегодня соответствующий законопроект уже разработан. С учетом подготовленных к нему Севастопольской городской избирательной комиссией замечаний и предложений он был рассмотрен Центральной избирательной комиссией России. Еще в июне этого года было получено соответствующее заключение, но до сих пор документ не внесен на рассмотрение депутатов и не включен в повестку дня Законодательного Собрания, - пояснил Губернатор Севастополя.

Как отметил председатель севастопольского горизбиркома Сергей Даниленко, действующий в Севастополе закон о выборах депутатов не соответствует принципу всеобщего, равного, прямого избирательного права, закрепленного в Конституции Российской Федерации.

- Есть заключение ЦИК по действующему закону - оно достаточно объемное, необходимо приводить документ в соответствие, потому что за прошедшие годы в федеральный закон было внесено много изменений. В том числе - это вопрос мобильного избирателя. В нашем действующем законе пока что действуют открепительные удостоверения, которые уже нигде в стране не применяются, - пояснил он.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Антон Лопатин также акцентировал внимание на необходимости актуализации городским парламентом регионального закона о выборах.

- Есть несоответствия, я привез соответствующую подборку и вам ее передам. Правовое управление Центральной избирательной комиссии проделало огромную работу, и, конечно, внести в городской закон те нормы, которые существуют в федеральном необходимо, - обратился Антон Лопатин к Председателю Законодательного Собрания Севастополя Екатерине Алтабаевой.

В целом, как было отмечено на конференции - Севастополю есть, что совершенствовать в сфере законотворчества. В частности, в городе отсутствует закон о местном референдуме. Непросто шла работа и над законом "О выборах Губернатора города Севастополя", который также был разработан в Правительстве города совместно с Севастопольской городской избирательной комиссией. До своего принятия он три месяца находился на рассмотрении депутатов.

А проект закона "Об отзыве Губернатора города Севастополя", который был разработан Правительством и внесен на рассмотрение более года назад - 24 июля 2017 года, и вовсе до сих пор не принят. Несмотря на то, что ЦИК посчитала необходимым принятие проекта закона во внесенной редакции, 28 февраля 2018 года он был отклонен Законодательным Собранием. При этом, никаких альтернативных вариантов депутаты так и не предложили.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Наши депутаты это просто бесполезная биомасса. Позорят нас на всю страну, результатов их работ просто не видно. Большая часть законов - копипаст с других регионов, а эти способны только парапеты ремонтировать

Страницы

Добавить комментарий

Путин внес в Госдуму новый порядок повышения пенсий

Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года

Президент Владимир Путин внес ко второму чтению в Госдуме правительственного законопроекта о пенсионной реформе поправки, прописывающие фиксированные параметры увеличения страховых пенсий в 2019–2024 годах и новый порядок их индексации с 2025 года.

Путин считает, что женщины должны выходить на пенсию в 60, мужчины - в 65

Согласно поправкам, стоимость одного пенсионного коэффициента (балл, или СПК) в 2019 году вырастет на 7,05%, до 87,24 рубля, фиксированная выплата к пенсии — на те же 7,05%, до 5334 рублей, пишет РБК.

В 2020 году СПК и фиксированная выплата увеличатся на 6,6%, в 2021 году — на 6,3%, в 2022 году — на 5,9%, в 2023 году — на 5,6%, в 2024 году — на 5,5%. В 2024 году стоимость пенсионного коэффициента будет равна 116,63 руб. (рост на 43% к текущему значению), фиксированная выплата к пенсии — 7131 руб. (рост на те же 43%).

Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года.

Соответственно, пенсия по старости в номинальном выражении вырастет на 43% к 2024 году, потому что страховая пенсия рассчитывается по формуле "сумма пенсионных баллов, умноженная на стоимость одного балла, плюс фиксированная выплата".

Ежегодно пенсия будет расти быстрее инфляции, поскольку Минэкономразвития прогнозирует инфляцию на уровне 4% до 2024 года.

Реальный рост пенсий будет возможен, если не реализуется риск, что денежные власти не справятся с удержанием инфляции вблизи 4%.

Пенсии работающих пенсионеров тоже будут расти

Правительство увязывало повышение пенсионного возраста с увеличением пенсий темпами выше инфляции, но в июньском законопроекте ничего про рост пенсий не говорилось. Комитет Госдумы по труду и социальной политике в своем заключении на проект призывал "законодательно закрепить порядок роста страховых пенсий темпами, превышающими инфляцию", а Путин в обращении к россиянам в конце августа обещал заложить в законопроект механизм ежегодного увеличения пенсий.

Из президентских поправок следует, что пенсии работающих пенсионеров, которые не индексируются с 2016 года, будут в предстоящие годы увеличиваться наравне с пенсиями неработающих. В противном случае была бы нужна специальная оговорка о том, что значения СПК и фиксированной выплаты на 2019–2024 годы не распространяются на работающих пенсионеров (а в поправках такой оговорки нет).

В действующем законе о страховых пенсиях

прописан механизм их индексации (то есть увеличения в зависимости от инфляции предыдущего года). На индекс потребительских цен предыдущего года с 1 февраля должны в обязательном порядке увеличиваться стоимость пенсионного балла и размер фиксированной выплаты. Кроме того, возможна дополнительная индексация с 1 апреля стоимости пенсионного балла и/или фиксированной выплаты в зависимости от определенных условий (в частности, роста доходов Пенсионного фонда).

Однако этот механизм практически никогда не соблюдался в полном объеме. В частности, в 2016 году страховые пенсии были проиндексированы только на 4% — меньше инфляции 2015 года (12,9%). В 2018 году индексация, напротив, была выше инфляции предыдущего года. Кроме того, с 2015 года апрельский этап индексации, связанный с расчетом стоимости пенсионного коэффициента, не производился (потому что методика расчета так и не была утверждена правительством).

В итоге с 2016 года механизм индексации страховых пенсий приостановлен — до 1 января 2019 года приостановлены соответствующие положения закона, определяющие порядок ежегодного увеличения стоимости пенсионного балла и индексации фиксированной выплаты.

Владимир Путин предлагает продлить приостановку этих положений до 1 января 2025 года. А затем перейти на новый порядок индексации пенсий, при котором ежегодно с 1 февраля пенсия будет увеличиваться на инфляцию предыдущего года (так предусмотрено и действующим законодательством). Кроме того, возможна будет дополнительная индексация пенсий с 1 апреля в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год выросла больше инфляции.

Эта дополнительная индексация будет равна разнице между ростом зарплат и ростом цен (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены — на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%), но не более "индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий". Логика в том, чтобы в долгосрочной перспективе рост пенсий не опережал рост зарплат.

Ограничитель на дополнительную индексацию пенсий в такой же формулировке действовал до 2016 года. Но этот показатель не был установлен никакими нормативными актами, отмечал комитет Совета Федерации по социальной политике в заключении на бюджет Пенсионного фонда 2015 года.

- Следует подчеркнуть, что методика определения индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда в расчете на одного пенсионера отсутствует. Все предыдущие годы Пенсионный фонд и заинтересованные министерства руководствовались определенными, нигде не описанными и соответственно не утвержденными расчетными процедурами, — указывали экономисты РАНХиГС во главе с Юрием Горлиным.

Россиянам обещают сохранить пенсионные льготы

У некоторых российских пенсионеров может появиться "тринадцатая" пенсия

Какая пенсия будет у россиян в следующем году