В заксобрании Севастополя снова наплевали на закон

19 сентября, 2018 - 12:46

Парламентарии грубо нарушают как устав города, так и собственный регламент

В Севастополе очередной политический скандал - на сей раз губернатор Дмитрий Овсянников уличил местных депутатов в грубом нарушении субъектового законодательства. Парламентарии осуществляют свою контрольную деятельность, направленную на проверку работы чиновников, грубо нарушая как устав города, так и собственный регламент.

Глава города высказался однозначно - пока депутаты не начнут жить по букве закона, ни один чиновник больше не придет публично отчитываться в стенах парламента. В ответ взбалмошная дама - спикер парламента Екатерина Алтабаева пригрозила слишком принципиальному губернатору жалобами в вышестоящие органы, а местный олигарх и по совместительству бывший "народный мэр" Алексей Чалый и вовсе закатил истерику, обвиняя градоначальника в королевских амбициях.

Дьявол кроется в деталях

С предложением перестать ходить на ковер в заксобрание с отчетами высокопоставленным чиновникам выступил главный юрист Овсянникова Михаил Вавилов. Оказывается, севастопольские законотворцы настолько слабы в юридической грамоте, что не смогли толком прописать основания для контрольной деятельности ни в уставе города, ни в регламенте заксобрания.

Так, например, в регламенте за 4 года так и не определено само понятие "правительственного часа", в рамках которого и проходят отчеты чиновников. Также до сих пор не был утвержден и согласован с исполнительной властью перечень должностных лиц, которые могут отчитываться перед парламентом. Примечательно и то, что депутаты даже не удосужились утвердить план контрольной деятельности на текущий год и вызывают членов правительства на доклад “по своему хотению”. Получается, по словам все того же Вавилова, все прошедшие четыре года каденции нынешнего заксобрания отчеты губернатора и членов правительства были попросту "актом доброй воли" и делать они этого не были обязаны вовсе.

Но безграмотность и абсурдность поступков ряда депутатов из так называемой группы Чалого, по всей видимости, переполнила чашу терпения градоначальника. Он не выдержал и направил обращение в адрес спикера Алтабаевой, пояснив, что членов правительства в стенах парламента не увидят до тех пор, пока все нарушения законодательства не будут устранены.

А на состоявшейся накануне пресс-конференции дипломатичность и вовсе изменила губернатору. Дмитрий Овсянников был весьма резок в своих высказываниях: "Мы будем направлять представителей в заксобрание не раньше, чем будет согласован в соответствии с законом план контрольной деятельности, а не в соответствии с тем, как желается депутатам. Дьявол, как известно, кроется в деталях, это можно сказать и об отношении к праву у наших депутатов. Когда в декабре прошлого года в нарушение регламента, в попирание закона был поставлен на голосование вопрос о бюджете в целом - это было наглое нарушение спикером законов Севастополя. Во избежание подобного беззакония впредь мы заняли четкую позицию - следуйте букве закона".

"Губернатор-солнце"

Пока в правительстве пытаются заставить местных законодателей соблюдать ими же написанные законы, спикер Алтабаева по устоявшейся привычке пишет очередные жалобы в надзорные органы на губернатора и его подчиненных, а бывший "народный мэр" Чалый собирает журналистов, чтобы рассказать, что "Дмитрий Овсянников возомнил себя "королем-солнцем". Видимо, он вспомнил, что он все еще депутат, и что ему еще баллотироваться в 2019 году, а значит надо вести публичную жизнь. Правда, вспоминает он об этом крайне редко, и на сессиях предпочитает не появляться, как и не проводит обязательные встречи с жителями. Тогда возникает вопрос, кто же король?

К слову, Алтабаевой не впервой жаловаться на губернатора - она уже имела печальный опыт обращения к главе Совета Федерации Валентине Матвиенко. Тогда председатель верхней палаты парламента встала на сторону Овсянникова и вся тяжесть столичного гнева обрушилась на голову самой Екатерины Борисовны. Валентина Матвиенко даже намекнула, что выходом из политического конфликта в Севастополе могут стать только парламентские выборы 2019 года, дав понять, что в Москве не хотят видеть группу Чалого в новом составе заксобрания.

А вот Алексей Чалый пошел еще дальше и обвинил губернатора в подрыве государственных устоев. По всей видимости, господин Чалый давно поставил знак равенства между государственными устоями и своими шкурными интересами. Достаточно вспомнить только его поведение после Русской весны, когда он возомнил себя единоличным хозяином города, этаким помещиком-самодуром, который самолично привел Крым в Россию, и больше ничьей заслуги в этом быть не может. Предлагались безумные прожекты по обустройству города, целью которых было лишь продвижение интересов самого Алексея Михайловича, его ближнего круга и его бизнеса.

Отголоски недолгого чаловского самодержавия и по сей день откликаются севастопольцам в скандальном генплане, идеологом и создателем которого и был народный мэр. Теперь же Чалый решил сравнить нынешнего губернатора с французским королем Луи XIV. Последний на заре своего правления действительно распустил парламент, сказав знаменитую фразу "Государство - это я".

Правда, Чалый, видимо, позабыл, что на период правления Луи XIV приходится расцвет французской культуры и науки, Франция становится мировым лидером и именно из этой эпохи берет корни легендарная внешнеполитическая концепция "Величия", от которой французы не отказались до сих пор. Может быть, пример Чалого даже слишком удачен - иногда есть настолько никчемные парламенты, которые нужно либо распускать, либо игнорировать.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Закон о критериях: приманка для инвесторов или базис для коррупции

Главным политическим событием минувшей недели без преувеличения можно считать принятие заксобранием Севастополя закона, позволяющего предоставлять землю без конкурса под крупные инвестпроекты

Разработчики закона уверены: закон позволит привлечь в город так необходимые частные инвестиции, при том в высокотехнологичное производство. Так, в департаменте экономического развития "Объектив" заверили: без данного нормативного акта невозможен запуск индустриального парка, который должен стать одной из площадок промышленного ренессанса Севастополя. Ведь потенциальным резидентам индустриального парка не придется выкупать землю у города втридорога на аукционах, соревнуясь с другими покупателями, а получат они ее по минимальной цене. Только вот на деле оказалось, что инвесторы на дармовой земле будут производить не роботов и даже не вакуумные выключатели, а стройматериалы и картон.

Дармовая земля под стройматериалы и склады

О том, что представляют собой потенциальные резиденты индустриального парка, те самые для привлечения которых будет выделяться земля без конкурса, "Объективу" рассказал директор департамента экономического развития Андрей Саносян.

Силиконовой долиной будущий индустриальный парк точно не станет: там будут производить упаковку для медикаментов, картон, стройматериалы и даже разместят склад.

- Производство фармацевтической упаковки, второе – это производство строительных материалов и новых строительных материалов, что очень важно. Строительными материалами займутся сразу три предприятия. Еще два предприятия представят легкую промышленность. Одно предприятие будет производить полиграфию и один складской комплекс, - перечислил сферы работы будущих резидентов индустриального парка Саносян.

Чиновник категорически отказался озвучивать названия компаний, так как резиденты все еще потенциальные, зато признался, что большинство инвесторов из Крыма и Севастополя. То есть вообще непонятно, зачем их заманивать в регион дешевой землей, если они и так уже тут.

Не понимают такой избирательной политики и крупные севастопольские инвесторы, которые уже вложили миллиардные инвестиции в экономику региона.

Коррупциогенный фактор

В беседе с "Объективом" ведущий девелопер Севастополя инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев выступил категорически против выделения земли без конкурса.

- Землю необходимо выставлять на аукцион. Честно и прозрачно. Дальше уже город решает, на что нужно потратить полученные от аукциона деньги. Детские сады строить, школы, больницы, дороги, например. Однозначно, земля должна уходить только с аукциона. Необходимо исключить возможность «решать», «коррумпировать», «договариваться», - уверен бизнесмен.

Позицию Лебедева разделяет и собственник крупнейшего торгового центра города "Муссона" Владимир Плотка: - Наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.

Интересно и то, что механизм выделения земли без конкурса под крупные инвестпроекты практически не задействован в других регионах Юга России. Земля здесь, как и в Севастополе, - дефицит, а желающие приобрести ее итак выстраиваются в очередь и готовы заплатить максимальную цену.

Правда, данный закон мог бы позволить создать фонд маневренного жилья для переселения жителей, лишившихся жилья в случае чрезвычайных ситуаций. Соответствующая поправка была разработана председателем постоянного комитета по экономике Татьяной Лобач, но она не пришлась по вкусу депутатам из блока Чалого.

Для погорельцев земли пожалели

Автор поправки председатель постоянного комитета по экономике Татьяна Лобач в ходе пленарного заседания пыталась воззвать к совести своих коллег. Дело в том, что в городе нет маневренного фонда и люди, оставшиеся без крыши над головой, в результате пожара, взрыва газа или других чрезвычайных происшествий остаются на улице в прямом смысле этого слова.

- Приведу два последних примера пожаров. Один из них был в Балаклаве полгода назад. Сгорел частный дом. Маме с детьми пришлось жить в гараже, а сгоревший дом стоял без окон и дверей. А мы всем миром собирали деньги, чтобы как-то помочь этой семье, потому что помощь от города составила 13 тысяч рублей, - отметила Лобач. - Буквально месяц назад случился пожар в Родном. Дом сгорел. Семья пытается своими силами отстроить его. Вот именно для таких семей я предлагаю строить жилье. Опасения передачи таких фондов под коммерческое жилье беспочвенны, так как это целевое строительство. Аналогичная норма закреплена в постановлении правительства РФ.

Депутаты, как это часто бывает, проигнорировали доводы здравого смысла и приняли закон без пункта о создании маневренного фонда жилья.

Свое разочарование равнодушием депутатского корпуса к проблемам севастопольцев, оставшихся без крыши над головой в результате пожаров и других бедствий, в комментарии «Объективу» высказал и вице-губернатор Илья Пономарев.

- Теперь правительство лишено гибкого инструмента решать эти социальные вопросы. Так решила отдельная часть депутатов (группа Чалого – ред.). Мы, безусловно, поддерживали и в ходе обсуждений на комитете обсуждали, что предложенная Татьяной Лобач поправка позволила бы нам более активно решать эти проблемы в городе, но часть депутатов считает, что это неважно, - считает вице-губернатор.

Помимо отказа создать фонд маневренного жилья группа Чалого нивелировала стремление правительства заложить в данный закон механизм выделения земли под крупные спортивные, культурные, а также туристические объекты.

Зато усилиями депутатов из пула Чалого удалось впихнуть в законопроект пункт о выделении земли под крупные инфраструктурные и социальнозначимые проекты. Среди таких проектов и пресловутый "EnergyNet", главным оператором которого выступает дочернее предприятие чаловской компании "Тавриды Электрик". От "EnergyNet" отказался лидер отечественного рынка электроэнергии "Россети", но за него по-прежнему из последних сил цепляется сам Чалый. Естественно, экс-спикер заинтересован в получении дешевой земли, на которой он сможет на льготных условиях расширять собственное производство.

В итоге получается, что на дармовой земле можно будет строить новые корпуса "Тавриды Электрик" для миллиардера Чалого, но нельзя строить доступное жилье и жилье для севастопольцев, оставшихся без крыши над головой.