В Севастополе заксобрание, или сборище марионеток Чалого во главе с Алтабаевой?

14 сентября, 2018 - 14:19

Спикер регионального парламента проявляет чрезмерную лояльность к своим "подопечным", оголтело и бездоказательно набрасывающихся на представителей исполнительной власти

Давайте порассуждаем – мог ли губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников подать в суд на спикера Заксобрания Севастополя Екатерину Алтабаеву раньше? Восстановив хронологию, можно прийти к удивительному выводу.Смотрим даты – инцидент, когда спикер ЗС нарушила закон и устав города, не выполнив требование губернатора о созыве внеочередного пленарного заседания, возник в конце декабря, пишет Информер.

Давайте вспомним, какие события происходили в нашей стране в это время?

Правильно – избирательная кампания президента России. Когда иск подан? Аккурат после выборов. Можно ли предположить, что губернатор, зная истеричную манеру депутатов местного парламента переиначивать любой эпизод в свою пользу, рисовать из мухи слона, поставить на кон стабильную обстановку в обществе? Ответ очевиден. 

Ранее городской суд Севастополя, рассматривающий апелляцию по иску губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова к спикеру Законодательного собрания Севастополя, постановил перенести рассмотрение дела на 7 сентября.

Губернатор города Севастополя дал жесткий комментарий в отношении предмета судебного процесса:

"Председатель Законодательного Собрания Севастополя Екатерина Борисовна Алтабаева нарушила закон России, законы и Устав Севастополя. И что можно ожидать от депутатов Щербаковой, Посметного, Кулагина, которые содержатся Чалым? Пора работать на город, а не против кого-либо".

А что же касается решения суда – он в очередной раз вскрыл внутренние противоречия в депутатском корпусе, которые действующий председатель устранить не может. 

Вспомните, выступала ли хоть раз Алтабаева с осуждением публичных заявлений своих соратников, в которых те оголтело, бездоказательно хаяли исполнительную власть, или, что хуже, призывали к разжиганию межнациональной розни?

Нет, спикер ведет себя как отстраненный наблюдатель. Видимо, думая, что если четко выполнять инструкции своего покровителя, то все ей сойдет с рук? В этот раз ей повезло. Прошла по краю. Но такая легкомысленность, скорее всего, может привести и к печальным последствиям.

В нарушение приведенных норм, устанавливающих право губернатора города Севастополя требовать созыва внеочередного заседания Законодательного собрания Севастополя и соответствующую обязанность председателя Законодательного собрания города Севастополя созвать такое заседание, внеочередное заседание Законодательного собрания города Севастополя Председателем Законодательного собрания созвано не было, распоряжение о созыве не принималось.

Но с учётом того, что к моменту рассмотрения дела ЗакС выполнил все последующие требования губернатора, актуальность вопроса отпала - это абз. 4 на 3 стр.

Указанное суждение суда об обстоятельствах восстановления прав административного истца нельзя признать верным, поскольку исходя из принципа деления властей, закрепленного в статье 10 Конституции РФ в котором говорится, что руководитель высшего исполнительного органа государственной власти не имеет права требовать принятия законодательным органом конкретного закона. Соответственно обстоятельства того, был или не был принят закон, само по себе не влияет на права административного истца.

Между тем, на момент разрешения дела судом, указанный вопрос, послуживший поводом обращения в суд, не является актуальным и отсутствует подтверждение угрозы нарушения прав административного истца в будущем, поскольку право губернатора Севастополя требовать созыва внеочередного заседания в настоящее время признано административным ответчиком, что следует из доводов его представителей в суде, а также ответчиком удовлетворены все последующие требования губернатора Севастополя о созыве внеочередных заседаний без каких-либо разногласий, что представителями сторон не оспаривается.

Напомним, в декабре прошлого года губернатор, используя свое право, предоставленное федеральным и региональным законодательством, Уставом города Севастополя, потребовал от председателя Законодательного Собрания созвать внеочередную сессию для того, чтобы побудить депутатов рассмотреть и принять первый в истории города трехлетний бюджет. Однако внеочередное заседание созвано не было.

Тогда же руководитель правового управления правительства Севастополя Михаил Вавилов обозначил позицию исполнительной власти: "в данном случае председатель Законодательного Собрания незаконно бездействовал".

Однако даже судебный иск главы региона в отношении руководителя органа представительной власти, которая допустила действия, вызвавшие очевидные юридические претензии, не охладил не к месту проявляемый пыл ряда депутатов. 

Наоборот, они словно рады были скинуть маски приличий и, видимо, по привычкам, выработавшимся у них в прежнем государстве, прочно уселись на "конек" площадной риторики, а то и попросту оскорблений в дальнейшем диалоге с исполнительной властью.

Впрочем, возможно просто этого хотел манипулирующий ими, как безвольными куклами, всем известный серый кардинал севастопольской политики Чалый, предпочитающий как можно реже лично появляться в стенах Законодательного Собрания и не проводить приёмы?

К счастью, к сегодняшнему правительству города-героя понятие "марионеточное" не пришьешь, как бы того кому-либо не хотелось. И на опустившийся ниже всяких приличий уровень "парламентской" дискуссии был дан симметричный ответ. 

В июле губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников отозвал своего представителя в Законодательном Собрании.

"Считаю недопустимыми оскорбительные публичные заявления ряда депутатов законодательного собрания Севастополя, которые они допускают в отношении как руководителей правительства города, так и народов Российской Федерации. Данные действия несовместимы со статусом севастопольского депутата. В связи с этим, я отозвал своего представителя из заксобрания. Работа с представительной властью будет продолжена в других форматах в соответствии с законодательством. Руководителям органов исполнительной власти поручаю руководствоваться данным указом при осуществлении полномочий", – процитировала главу города в тексте своего официального сообщения пресс-служба правительства Севастополя.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Ольга

Давно пора гнать в шею этот сброд!

Аватар пользователя Римма

Они выполняют команды своего «чахлого хозяина» по щелчку пальцев. А чего ещё ждать от карманных депутатов?

Аватар пользователя Anonymous

А что они ещё могут? Единственное оправдание их бездеятельности - это палки в колёса от правительства. Но мы то уже все поняли, что при любом правительстве руки наших депутатов так и останутся в ж...е

Аватар пользователя Anonymous

Правильно Овсянников говорит - пора работать на город и избирателей! Жаль, что депутаты наши эти слова пропускают мимо ушей!

Аватар пользователя Anonymous

Да что им городской бюджет? Главное свой личный пополняется регулярно

Аватар пользователя Антон Смирнов

Как же они любят власть.. Ну почему в крыму все дружно и спокойно, а у нас одни скандалы? Чалого нет, а дело его живет..

Аватар пользователя Anonymous

Скорее бы у этих зажравшихся срок полномочий закончился

Аватар пользователя Anonymous

Что ещё ожидать от чаловщины. Работать то не умеют

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Борьба с ТЦ «Муссон»: соблюдение закона или давление на бизнес

Трагедия в Кемерово спровоцировала волну проверок и закрытий торговых центров по всей стране. С одной стороны, речь идет о жизни и безопасности людей, с другой, многие говорят об откровенных перегибах со стороны местных властей и МЧС, а также о том, что тысячи предпринимателей по всей стране фактически теряют свои бизнес

В Севастополе решением суда в качестве обеспечительной меры на время устранений замечаний надзорных инстанций закрыты 13 торговых центров, 9 из них, по информации Стройнадзора, необходимо перестраивать, так как они изначально были спроектированы с нарушениями требований пожарной безопасности.

Тем не менее, в эпицентре скандала почему-то оказался крупнейший торгово-развлекательный комплекс города «Муссон», который, кстати, не закрыт, а лишь оштрафован. Местные власти обвиняют руководство торгового центра во всех мыслимых и немыслимых прегрешениях: от работы в не введенных в эксплуатацию корпусах, до использования земли не по целевому назначению. Для самого города возможное закрытие «Муссона» обернется двумя тысячами безработных, сотнями предпринимателей, потерявшими свой бизнес, потерей значительных сумм налоговых поступлений в субъектовый бюджет, рядовые же севастопольцы лишатся излюбленного места отдыха и шоппинга.

О том, что же на самом деле сейчас происходит с крупнейшим торговым центром города, и каковы реальные претензии властей к нему, «Объектив» решил поговорить с его директором Владимиром Плотка.

- Давайте начнем сначала. Как родилась идея создания на базе полуразрушенного завода торгового центра европейского уровня, ведь открытие «Муссона», действительно, стало событием для Севастополя.

- В корпусах, где сегодня находится торговый центр, на момент приобретения мной «Муссона», фактически были склады сброшенного оборудования и старого инвентаря. Я долго думал, что там можно сделать. Конечно, была идея наладить там производство. Мы даже с немцами вели переговоры по поводу производства запчастей для автомобилей. Но немцы хотели, чтобы мы работали практически бесплатно, и в сумме это все было экономически невыгодно. В это же время в стране начали развиваться крупные торговые комплексы, я понимал, что у нас в городе этого нет, нет современных кинотеатров. Сам я часто бывал заграницей, видел, что люди ходят в такие центры, отдыхают, интересно проводят время. К тому же было очевидно, что развивать производство посреди густонаселенного района города, это не совсем правильно и с точки зрения экологии. Здесь нужно развивать инфраструктуру для жизни и досуга горожан. Тогда-то я и принял решение превратить заброшенные корпуса в современный торгово-развлекательный комплекс. Это потребовало колоссальных сил и средств. Конечно, посчитать, сколько за эти пятнадцать лет было вложено средств, очень сложно. Если говорить о порядке, то это миллиарды рублей. Я вкладывал собственные средства, плюс приходилось брать валютные кредиты, а речь шла о десятках миллионов долларов. Здесь все новое, от производственного корпуса остались только несущие колонны и кровля – голый каркас. Тут стоит отметить, что этот каркас очень качественен и безопасен, потому что новые торговые центры строят быстро, используют облегченные металлические конструкции. Они более опасны. Поэтому вот, кстати, в «Зимней вишне», как раз крыша и упала, потому что она разогрелась, сплавилась, несущая способность уменьшилась, и она рухнула. В «Муссоне» такого даже теоретически произойти не может.

- Тем, не менее, многие вас до сих пор попрекают тем, что на руинах некогда мощного промышленного объекта, вы создали развлекательный центр, а не попытались восстановить производство.

- Это не совсем так. Производственный кластер у нас также присутствует, просто он ни у кого не вызывает такого интереса, как торговый центр. Пятнадцать лет назад 20 февраля 2003 года я стал генеральным директором «Муссона». Когда я сюда пришел, здесь было несколько десятков различных дочерних предприятий. Они растаскивали завод по частям, значительная часть производственных мощностей была заложена в банках, корпуса были заложены. Вот корпус, в котором сейчас спортивный комплекс, его тоже банк должен был забрать, он был заложен. На тот момент завод представлял собой без преувеличения тонущий корабль: на крышах корпусов уже росли деревья, на электрощитовые потоками текла вода, и они были просто замотаны в полиэтилен. От гальванического цеха остались одни руины. Я вычистил все эти дочерние предприятия и на сегодняшний момент у нас существует только одно предприятие дочернее – металлообработка, то есть производство мы сохранили, но не кустарное, а современное. У нас серьезные заказы приходят и по линии ВПК. Мы даже участвовали в производстве боевых роботов для Министерства обороны. Помимо этого у нас успешно работает производство мебели, производство пластмассы, резины.

- Возвращаясь к сегодняшнему состоянию дел. Основные претензии городских властей к вам – это не введенные в эксплуатацию корпуса и использование земли не по целевому назначению.

- Подобные заявление наших городских властей – это откровенная ложь. Уже при российской юрисдикции в 2015 году мы в суде доказали, что используем землю по целевому назначению: 85-я статья Земельного кодекса РФ разрешает нам эксплуатировать наше здание даже, если оно не соответствует целевому назначению земельного участка. У нас было решение и украинского суда аналогичное. Ведь в украинский период у нас с местными властями были точно такие же проблемы. Нас все время хотят в чем-то обвинить. По целевому назначению земли – у нас, действительно, земли смешанного использования. Нас еще обвиняют сейчас в том, что мы платим низкие налоги, так как частично расположены на землях сельхозназначения. Действительно, у нас есть участок сельхозназначения, там расположена теплица. Но если у нас на участке расположен коммерческий центр, то мы за весь участок по закону платим как за коммерческую землю, по самой высокой ставке. У нас есть производство, есть спорт, есть теплица, офисные помещения, стоянки, мы все равно платим за все это по самой высокой налоговой ставке. А кадастровая стоимость в Севастополе одна из самых высоких в стране, это все признают, например, в Крыму земля гораздо дешевле.

Еще один момент: то, что было заявлено, что у нас четыре здания из пяти не сданы в эксплуатацию – это ложь и все это прекрасно знают. Сам торговый центр «Муссон» состоит из трех корпусов: 1-й корпус сдан в эксплуатацию, 2-й корпус сдан в эксплуатацию по решению суда, с 3-м корпусом у нас трудности, но не по нашей вине. Мы получили разрешение, получили заключение на ввод в эксплуатацию, но мы не можем сдать в его в эксплуатацию из-за некомпетентности самих властей. На нашей земле, где было построено это здание, каким-то образом сделали землеотводы без нашего согласования и границы землеотвода прошли по крыльцу нашего третьего корпуса. Получается, что мы теперь залезли на городскую землю, хотя это уже лет 40 земля «Муссона». На сегодняшний день мы работаем над устранением этой кадастровой ошибки, и, в общем-то, власти сами знают, что у нас такая ситуация, что это их собственная ошибка. На данный момент департамент имущественных и земельных отношений делает технические планы и пытается эту ошибку устранить. В то же время с высоких трибун продолжают вещать: как так «Муссон» работает, это же опасность для людей. Да у нас на руках заключение о соответствии, расчеты всех рисков. К нам как-то на градсовете высказали претензию, что у нас не хватает парковочных мест, хотя мы огромный подземный паркинг построили. У меня лично создается впечатление, что «Муссон» просто хотят уничтожить.

- Еще одна претензия властей уже не к вам, а скорее к судам и прокуратуре, почему в качестве обеспечительной меры «Муссон» не был закрыт, как остальные 13 торговых центров.

- Та проверка пожарной безопасности, которая была проведена в «Муссоне», она была проведена за один день, так вообще не делается. Налетели все – прокуратура, Стройнадзор, МЧС, Котлонадзор, департамент сельского хозяйства. Представителей администрации торгового центра разделили на три группы, и мы пошли на разные объекты. Эта проверка проводилась не только с нарушением интересов администрации торгового центра, но и с нарушением интересов наших клиентов – людей выгоняли из кинотеатров, останавливали фильмы, включали систему оповещения. Мне кажется, правильно все это было проверить тогда, когда в торговом центре было бы минимальное количество людей, чтобы не шокировать их. В итоге, как они писали заключение: проверял один, заключение писал другой, там ошибка на ошибке. Вот, например, они пишут: в кинотеатре нет запасных лестниц, но как их нет, когда они есть. В этом заключении треть откровенной лжи, еще треть просто мелочи, и только треть, из того что нам предъявляют, это реальные нарушения, которые надо устранить. Да у нас есть всякого рода нарушения – там таблички нет, там у нас перила на пару сантиметров ниже нормы, мы уже переделали их. Фактически нашли мелкие недостатки, которые можно устранить в течение нескольких месяцев. То есть где-то там двери добавить, но мы уже, в общем-то, решили не спорить и делаем даже то, что не надо делать. Например, у нас нет оповещения 4-го, 5-го типа. По закону мы имеем право поставить его только после сентября, а они пишут: у вас оно отсутствует. Ну, мы исправили буквально на следующий день. Создается впечатление, что нам просто не дают работать, фактически идет уничтожение бизнеса. От наших властей звучат заявления, что для «Муссона» созданы особые условия, прокуратура нас любит, да прокуратура на нас в суд подала, это она нас так любит? Я наоборот считаю, что это неправильно, что массово закрываются торговые центры. Не нужно было закрывать эти десять торговых центров, нужно было дать людям возможность устранить выявленные нарушения. Вот пример ТЦ «Океан» -продуктового супермаркета: за 10 минут выгнали людей, продукты остались, пропали, сгнили, кто им будет восстанавливать, никто не будет восполнять эти затраты. А что в «Консоле» (ТЦ «Консоль-плаза» - ред.) творилось? Это же издевательство. Получается, что наши власти сами же разрушают экономику города. И их же закрыли в обеспечительных мерах, пока идут судебные разбирательства, а это до полугода. Есть другой механизм – оштрафуйте, дайте время на устранение, но предоставьте людям возможность работать, кормить свои семьи.

В итоге, нам выписали штраф за эксплуатацию нашего третьего корпуса торгового центра без разрешения, мы его уже выплатили. Это выписал Стройнадзор, но и МЧС нам выставило штраф в 150 тысяч рублей.

У нас сегодня работает несколько тысяч человек, то есть, если комплекс будет закрыт, то они останутся без работы на неопределенный срок. При том, что у нас средняя зарплата около 30 тысяч рублей, то есть выше средней по городу. У нас спортом занимается только детей полторы тысячи и еще столько же взрослых, то есть три тысячи человек потеряют возможность заниматься спортом.

- В ходе нашей беседы вы неоднократно говорили о давлении на бизнес в Севастополе. Не кажется ли вам подобная политика несколько странной в то время, когда публично декларируется стремление привлечь в Севастополь как можно больше частных инвестиций.

- Сегодня мы видим однозначную дискриминацию местных инвесторов, которые уже вложили в экономику города миллиарды рублей. Ведь речь идет не только о «Муссоне». Аналогичная история со стадионом «Чайка». Сначала шумели, что это спортивный объект, нельзя кроме спорта там ничего развивать. А сейчас я читаю в прессе, что у одного местного инвестора (Александра Красильникова – ред.) забирают рынок, говоря о том, что рынка там быть не должно, и тут же объявляют, что стадиона там не будет, там будет все равно рынок только уже в другом формате. Это же самое настоящее рейдерство, но под прикрытием того, какие мы правильные, хотим защитить спорт. Сейчас читаю, а они там ярмарку собираются делать. А чем ярмарка от рынка отличается? Это же одно и то же. В то же время наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.