5 сентября, 2018 - 11:25

Размер курортного сбора устанавливают сами регионы

В правительстве обсуждают включение в Налоговый кодекс туристического сбора.

Регионы с 2020 года могут получить право взимать до 2% от цены проживания по аналогии с курортным сбором.

Пилот может быть реализован в Санкт-Петербурге.

Российские регионы с 2020 года могут получить право вводить на своей территории туристический сбор — аналог курортного сбора, который составит 1–2% от стоимости проживания. Соответствующее предложение рассматривают Минфин и Минкультуры, сообщили РБК представители министерств.

Ранее с похожей инициативой выступали власти Санкт-Петербурга. О готовности рассмотреть возможность введения такого налога еще в декабре 2017 года заявлял губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Идея туристического сбора импонировала губернатору: в Северной столице огромное количество памятников, на которые едут смотреть туристы, «их надо реставрировать, а на эти цели денег никогда много не бывает», пояснял глава региона.

В конце августа о туристическом сборе на фоне сокращения доходов бюджета вспомнил комитет по финансам Санкт-Петербурга. Вопрос о введении сбора в размере 1–2% от стоимости проживания по примеру европейских стран поставил председатель комитета Алексей Корабельников во время «нулевых» чтений бюджета на 2019 год. Петербург может стать пилотным регионом, а в 2020 году эта практика может распространиться и на другие регионы, писала электронная газета Российского союза туриндустрии.

Взимать сбор на развитие туристической инфраструктуры хотел бы не только Петербург, но и другие субъекты, подтвердил Корабельников: по его словам, в Минкультуры обратился уже ряд регионов с историческими поселениями.

- Мы предлагаем в рамках Налогового кодекса создать некий инструмент — назовем его туристический сбор, который давал бы регионам возможность получать дополнительные доходы на гостях, приезжающих из других регионов или стран, — пояснил он. Предложения о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс обсуждаются с Минфином и Минкультуры, добавил он.

В 2017 году, по данным Росстата, в России было более 25,3 тысяч гостиниц и других коллективных средств размещения. Общее количество номеров оценивалось в 884,4 тысячи. За шесть месяцев 2018 года в гостиницах остановились 27,8 млн человек — на 16,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года, число ночевок увеличилось на 16%, до 102,2 млн ночей. Большинство постояльцев гостиниц за этот период были россиянами (23,8 млн человек), иностранцев было 4 млн. Доходы гостиниц выросли за год на 22% и составили в первом полугодии 2018 года 213,9 млрд руб. без НДС, акцизов и аналогичных платежей.

Навигатор-мистификатор, вежливые попрошайки, АЗС, парковки и "золотая" вода: по Крыму на колесах [фото]

В Минфине сообщили, что по поручению правительства рассмотрели предложение губернатора Санкт-Петербурга о проведении эксперимента по введению сбора. Он во многом дублирует уже действующий курортный сбор и этот опыт нужно учитывать, полагают в министерстве. А с учетом решения правительства внести в Налоговый кодекс платежи, имеющие по своей природе налоговый характер, вопрос о расширении практики сбора стоит рассматривать в рамках налогового законодательства, "предоставив максимальную свободу регионам", уточняют в Минфине.

Свою позицию Минфин внес в правительство, отметил представитель министерства, добавив, что любые изменения, внесенные в Налоговый кодекс сейчас, могут вступить в силу не раньше 2020 года.

Неналоговые платежи

Поручение внести в Налоговый кодекс неналоговые платежи, имеющие квазиналоговый характер (то есть не отличающиеся от налогов), дал главам Минфина и Минэкономразвития премьер-министр Дмитрий Медведев в середине марта. К таким платежам относится, в частности, курортный сбор.

Сбор, как на курорте

Сейчас ряд российских регионов по закону уже имеет право собирать с туристов налог за пользование курортной инфраструктурой. С 1 мая 2018 года четыре региона — Крым, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края — участвуют в эксперименте по курортному сбору. Решение о введении сбора принимают сами регионы. С 1 мая курортный сбор платят туристы на Алтае (на территории Белокурихи) и Ставрополье (в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске). После окончания ЧМ-2018, с 16 июля, курортный сбор ввел Краснодарский край (в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Сочи, а также в четырех курортных поселениях Туапсинского района).

В Крыму курортный сбор отложили на год по просьбе владельцев отелей, и он будет введен там не раньше 1 мая 2019 года.

В Крым на автобусе: самые популярные у россиян маршруты

Размер курортного сбора устанавливают сами регионы, но в 2018 году он не может превышать 50 рублей за сутки с одного человека, а в последующие годы — 100 рублей. За первые два месяца эксперимента в Ставропольском крае с туристов удалось собрать 37,6 млн рублей, на Алтае — более 4 млн рублей. При этом оказалось, что почти 3% отдохнувших на Ставрополье отказались платить сбор.

Внесение поправок в Налоговый кодекс позволит вводить туристический сбор уже всем регионам, поясняет руководитель комитета по финансам Петербурга. Предполагается, что администрировать сбор будет Федеральная налоговая служба, а в Налоговом кодексе будут установлены его основные параметры — например, максимальная ставка. В комитете по финансам Петербурга целесообразной считают максимальную планку в размере 2% от стоимости проживания — «больше 2% сейчас преждевременно», указывает Корабельников.

Для сравнения: в городах Европы и США ставки выше: например, в Вене — 3,2% от стоимости номера (взимается в первые три месяца пребывания), в Лиссабоне — €1 в сутки (налог начисляется в первую неделю). Самый большой налог с туристов собирают в Нью-Йорке: 13,25% от стоимости номера и еще $2 за ночь.

В дальнейшем регионы, которые решат ввести сбор, уже сами смогут устанавливать его конкретные параметры (например, категории льготных граждан, которые будут освобождены от уплаты, и ставку). Ставка в каждом регионе может быть дифференцирована в зависимости от количества гостей и сезона, категории звездности гостиницы или типа размещения (санаторий или гостиница).

Если с 2019 года регионам будет предоставлено право вводить туристический сбор, далее этот закон будет обсуждаться на уровне правительств регионов и "реально может быть введен с 2020 года", уточняет Корабельников. Доходы каждого региона будут зависеть от установленных им конкретных параметров, указывает он. У комитета по финансам Петербурга оценки дохода расходятся в диапазоне от 200 млн до 4 млрд руб., но "разумный объем — 1 млрд руб. в год". Там не исключают, что на первом этапе российские туристы будут освобождены от уплаты и туристический налог должны будут платить только иностранцы.

Введение туристического сбора в Петербурге не окажет "существенного влияния на туристическую привлекательность города», уверяет Корабельников. Речь идет о небольших суммах, которые «сильно не меняют картину", указывает он. Из-за снижения курса рубля иностранным туристам с каждым годом становится выгоднее ездить в Россию и тратить здесь деньги.

Не готовы к оплате

Туристическая и гостиничная индустрия выступает против введения туристического сбора. Такая мера сейчас представляется крайне несвоевременной, считает президент Российского союза туриндустрии и председатель комиссии РСПП по туризму и индустрии гостеприимства Сергей Шпилько. Когда власти вводили курортный сбор в четырех регионах, говорили, что распространение этой практики на территорию всей страны будет рассматриваться только по результатам эксперимента, который завершится 31 декабря 2022 года, напоминает он. Практика взимания сбора вызывает в ряде регионов проблемы, и в текущих непростых экономических условиях распространение сбора на всю страну будет только подрывать конкурентоспособность России как направления на мировом туристическом рынке, указывает он.

Введение туристического сбора станет психологической нагрузкой для гостиничной отрасли, однозначно приведет к сокращению турпотока как российских, так и иностранных туристов и скажется на туристическом имидже России, предупреждает президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. Беспокоит отельеров и вопрос целевого расходования средств:

- Если курортный сбор остается в регионе и будет тратиться на нужды туризма, то налог, который хотят ввести, будет идти в «общий котел» и может тратиться не на развитие туризма, а на другие цели и отрасли, — добавляет он.

Владелец и генеральный менеджер гостиницы "Гельвеция" в Санкт-Петербурге Юнис Теймурханлы считает введение туристического налога оправданной мерой. В случае если его размер будет составлять $1–3, проблем не возникнет, полагает он: сумма незначительная, и российские туристы, выезжающие за рубеж, привыкли к такой практике.

И в России, и за рубежом практика туристических сборов, «когда надо лишний раз платить», вызывает у людей негатив, возражает гендиректор и владелец компании "Петербургские отели" (в управлении восемь гостиниц и хостелов в Петербурге) Сергей Морев. По его мнению, для развития туристической инфраструктуры доходы от туристического сбора не будут "существенными суммами в масштабах города".

На крымском курорте передумали строить цементный терминал

"Тайные пассажиры" следят за работой симферопольского аэропорта

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Добавить комментарий

Верующие отмечают главный православный праздник – Пасху

5 мая 2024 года православные отмечают Пасху. Это главный церковный праздник, установленный в честь воскрешения Иисуса Христа на третий день после распятия.

В христианстве Пасха — главный праздник годового цикла, знаменующий победу над смертью. После изгнания Адама и Евы из Рая вечная жизнь стала для людей недостижима, так как они утратили связь с Богом. Однако благодаря смелости и смирению Девы Марии, согласившейся стать Богородицей, и жертве Христа, который претерпел страдание, чтобы искупить человеческие грехи, путь к спасению вновь открылся. А воскрешение стало доказательством того, что победа над смертью возможна для всех, кто идет по указанной Христом дороге.

Кроме того, с точки зрения богословия, Пасха также олицетворяет переход от Ветхого Завета к Новому, пишут «Известия». Когда-то евреи приносили в жертву ягнят, чтобы их детей не постигла участь первенцев из египетских семей. Иисус же стал новым «агнцем», который пожертвовал собой ради спасения всего человечества.

Так как Пасха — самый важный церковный праздник в году, верующие должны подготовиться к нему. Делается это во время Великого поста. Он начинается за семь недель до торжества и предполагает отказ от мяса, молочных продуктов, яиц и рыбы. Кроме того, в это время важно сосредоточиться на духовной дисциплине: уделять время молитве, походам в храм, чтению религиозной литературы, размышлениям о своих поступках в течение года и т. д. Священнослужители подчеркивают, что основная ценность поста заключена в его духовной составляющей, тогда как пищевые ограничения служат вспомогательным инструментом.

Накануне Пасхи в храме Воскресения Христова в Иерусалиме проходит церемония сошествия Благодатного огня, который символизирует нерукотворный свет, принесенный Спасителем в этот мир. Верующие считают это событие чудом, а сам огонь священным. Также в Великую субботу православные христиане приходят в храмы, чтобы поучаствовать во всенощном бдении. Во время этой службы происходит освящение праздничных угощений — крашеных яиц и куличей.

Пасхальное богослужение начинается в полночь и длится около трех часов. Верующие участвуют в крестном ходе, слушают песнопения и христосуются. Во время этого ритуала принято трижды целоваться и приветствовать друг друга фразой «Христос Воскрес!», отвечая «Воистину воскрес!». После этого в храме освящают артос — особый хлеб, по форме напоминающий большую просфору. Когда завершится пасхальная неделя, его раздадут верующим.

Одна из наиболее известных пасхальных традиций — окрашивание яиц. Точно неизвестно, как и почему она возникла. По одной из версий, красить яйца в великий праздник христиане начали после того, как святая Мария Магдалина принесла к месту захоронения Христа куриное яйцо, которое окрасилось в красный после явления Сына Божьего.

Другое предание гласит, что Магдалина пришла к римскому императору Тиберию, чтобы рассказать о чуде Воскресения, и принесла яйцо в качестве символического подарка. Правитель же не поверил ее словам и заявил, что скорее яйцо в руках святой станет красным, чем это окажется правдой. В тот же момент подношение изменило цвет.

Красный цвет — символ крови Господней, поэтому изначально яйца красили только в красные или коричневые оттенки. Однако теперь на пасхальных столах можно увидеть яйца самых разных цветов.

Кулич — еще один праздничный атрибут, связанный с Христом. По преданию, на одной из трапез с апостолами Сын Божий разломил хлеб и назвал его своей плотью, а вино — кровью. После Воскресения ученики Иисуса всегда оставляли его место за общим столом свободным, а на его место ставили хлеб. В пасхальных богослужениях тело Спасителя символизирует артос, а кулич считается его домашней версией. Изначально он был постным и ничем не отличался от обычного хлеба. А любимые многими куличи с глазурью сверху был придуманы в Польше уже в XVII веке.