О чем говорил на съезде РСПП глава ФНС Даниил Егоров
В частности, руководитель федеральной налоговой службы назвал две причины, которые сглаживают проблемный переход на ЕНС.
16 марта 2023 года руководитель ФНС Даниил Егоров принял участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.
"Коллеги, я сформулировал свой доклад, исходя из тех вопросов, которые были РСПП поставлены. Первым вопросом был вопрос по единому налоговому счету. У нас есть единый налоговый счет, на который я по одному сроку сдаю декларации 25 числа, по одному сроку делаю платежи 28 числа как юрлицо, и на этот единый счет у меня приходят все деньги. А дальше налоговая, по сути, выполняет клиринговую функцию между всеми бюджетами и зачисляет деньги по всем бюджетам страны. Это целевая модель. Но все пошло не так радужно, как я описываю. У нас произошли технические неполадки в коде, из-за чего мы были вынуждены закрыть доступ к разделу личных кабинетов налогоплательщика, где отражаются данные о расчетах с бюджетом, для того чтобы не вызывать дальнейшую активность кривыми данными, которые там были", - начал свое выступление Даниил Егоров.
Он отметил, что на сегодняшний день наблюдается стабилизация по платежам февраля. "Я с аккуратным оптимизмом скажу, что в начале апреля мы начинаем открывать личные кабинеты. Сначала частично, для того чтобы посмотреть, что все работает, потом откроем уже все остальное. Внутри целостность и стабильность работы системы на данный момент мы наблюдаем, поэтому здесь я склонен достаточно оптимистично к этому относиться. Что касается прав налогоплательщиков. Где могли быть риски, и где могли быть вопросы, в частности, уважаемых представителей бизнеса, которые прежде всего относятся к работе крупнейших налогоплательщиков, а следовательно, и к работе инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. Первое, что мы сделали, у каждого налогоплательщик есть свой отдельный менеджер-консультант, который разбирает все вопросы по единому налоговому счету", - отметил глава ФНС РФ.
Он уточнил, что в налоговую службу поступило больше 20 тысяч заявлений на предоставление выписок. "Я имею в виду выписок по счету, для того, чтобы как узнать данные, так и для того, чтобы участвовать в торгах и т.д. Из 20 тысяч поступивших заявлений крупнейших налогоплательщиков 19 с лишним тысяч мы выпустили. У нас сейчас тысяча заявлений, из которых за пределами регламентного срока 1% заявлений. Все остальное идет в пределах срока. Я думаю, что мы в ближайшие дни поправим и этот показатель тоже. Что касается данных о взыскании, обратите внимание, что мы с начала года не проводим взыскания – раз, второе – мы не штрафуем, в том числе за непредставление уведомлений, до того, пока мы не выверимся. Следовательно, с апреля открываем кабинеты, выверяемся с плательщиком. У нас среди крупнейших где-то 9% плательщиков с отрицательным сальдо. Только после того как мы с каждым их выверим, только после того могут быть какие-то юридически значимые действия с точки зрения взыскания налогов", - подчеркнул Егоров.
"Следующий вопрос, который был поставлен РСПП, это наши действия в рамках трансфертного ценообразования. Мы прекрасно понимаем, что у нас сегодня идет серьезная смена модели бизнеса, переориентация цепочки поставок, ну и рынки тоже могли быть куда менее волатильные. Отсюда, собственно, и наши действия определяются, первое – тем, что мы очень серьезно повышаем коммуникации с налогоплательщиками с токи зрения идентификации проблем, которые у нас возникают. У нас с основными отраслями прошли совещания, мы выработали как вопросы, так и ответы на них в рамках трансферта. Вы помните, что у нас в два раза повысился порог для сделок, для того, чтобы их в принципе считать подлежащими трансфертному контролю. У нас полностью отменены штрафы в отношении нарушений по трансферту как в 2022, так и в 2023 годах.
Мы выпустили разъяснение о том, что если у тебя нет доступа к данным «Аргус» и т.д., в этом случае мы можем ориентироваться на контрактные цены, на переписку и на ценовую политику. И более того, наверное, тоже ярким примером того, насколько мы аккуратно относимся к этой ситуации и пытаемся все вопросы, возникающие в рамках трансфертного ценообразования, аккуратно урегулировать с налогоплательщиком. В этом году у нас не было еще ни одного решения по трансфертному ценообразованию. В том году их было четыре.
Следующий вопрос, который тоже очень интересует крупнейших налогоплательщиков, это налоговый мониторинг. У нас практически 41% федерального бюджета уплачивается компаниями, которые находятся в рамках налогового мониторинга. Это там, где нет налоговых проверок. Это там, где коллеги-компании предоставили нам доступ в учетные системы, и где мы, по сути, в автоматизированном режиме анализируем данные плательщиков.
Мы откладывали с 2023-го на 2024 год внедрение третьего этапа интеграции, когда уже мы роботизированно будем внутри учетной системы налогоплательщика отрабатывать и отыскивать те данные, которые нам необходимы. При этом из пилота 192 компании уже интеграцию провели. Но я все равно дал получение коллегам на экспертном совете еще раз встретиться с бизнесом, и если это является проблемным вопросом, то перейти на добровольную модель. Только в добровольном режиме идете на третью волну более глубокой интеграции с нами в рамках налогового мониторинга, а дальше посмотрим, как этот проект будет работать. Поэтому, я думаю, мы здесь тоже найдем довольно мягкое решение для того, чтобы дальше этот институт развивать удобным для обеих сторон.
Кроме того, в новой интеграции предусмотрена автоматизированная выгрузка данных первичных документов. И здесь, потому что это большая нагрузка для плательщиков, мы тоже предусмотрели автоматизацию. Поэтому ее тоже можно рассмотреть как плюс, так и минус, это мы решим на экспертном совете.
Отсюда, собственно, вытекает и следующий вопрос – это повышенная нагрузка крупнейших компаний в рамках в рамках истребования документов. Что мы наблюдали. У нас 1,5 млн требований от налогоплательщиков в год. Мы, собирая обратную связь ежегодную от крупнейших компаний, установили, что это является в топ-3 проблем взаимодействия с нами.
Мы полностью изменили бизнес-процессы, пока экспериментально в трех межрегиональных инспекциях. Если раньше требования приходили со всей страны и от контрагентов, и т.д., то теперь это все проходит через фильтры инспекции. В этих экспериментальных инспекциях у нас количество требований упало на 78%, что невероятно большая величина. И, проговорив с компаниями, мы приняли решение, что мы этот институт распространяем теперь на все крупнейшие компании страны. Только через них будут проходить требования, они будут проверяться на актуальность, на необходимость, на повторность, и только после этого приходить к налогоплательщику как валидированное требование компании.
Мы планируем еще больше усилить именно интеграцию в общение с тем, что необходимо компаниям для спокойной, насколько это возможно в нынешней ситуации, работы. Мы прекрасно осознаем, что война санкционная – это экономическая война, это война против как раз наших компаний. И если мы не будем хотя бы ограничением себя в контроле и в тяжелых контрольных институтах помогать компаниям, тогда странно чего-то еще от себя требовать", - резюмировал руководитель налоговой службы России.
Имитация борьбы: чиновники допустили в Севастополе строительство «жилищного монстра»
Безразличие чиновников к проблемам городам и лоббирование ими своих интересов приводит к тому, что Севастополь вскоре получит новый транспортный коллапс и микрорайон с «перегруженной» инфраструктурой. Это связано с тем, что огромный жилой комплекс на ул. Колобова в Гагаринском районе, который будет буквально нависать над транспортной артерией, успешно преодолевает препятствия на пути к своему появлению, которое грозит городу новыми сложностями и целым списком «минусов».
Напомним, что речь идет о жилом комплексе, состоящем из трех корпусов, которые, в свою очередь, включают восьми-, десяти- и двенадцатиэтажные дома с верхней отметкой, доходящей до 36-ти метров. Будущий ЖК с адресом на улице Колобова располагается в районе перекрестка улицы Степаняна и проспекта Октябрьской Революции. Кроме квартир, на территории планируют разместить торговый центр. Застройщиком выступает ООО «Благотворительная производственно-коммерческая фирма „Хризолит”», пишет Флрпост Севастополь.
На участке в 4,5 га фирма намерена построить 1260 квартир, совершенно наплевав на то, что проблемы с водообеспечением, электроснабжением и транспортной доступностью новоселов лягут на Севастополь. Однако, если бы на заре проекта чиновники спохватились и отстояли права города, появление «жилищного монстра» можно было бы остановить. Но нет – они активно защищали проект, аргументируя его право на жизнь тем, что «Хризолит» привел документацию украинского периода в соответствие российскому законодательству и с этим ничего нельзя сделать. Более того, чиновники не смогли убедить застройщика взять на себя хоть какую-то социальную нагрузку и возвести на участке соцобъекты: не тут-то было — ни школ, ни детсадов застройщик в своем проекте не предусмотрел, поэтому снова именно город будет разбираться с тем, куда устроить детей «счастливых новоселов».
Фото: официальный портал правительства Севастополя
Отметим, что более чем за 25 лет участок так и не был освоен. Изначально, кстати, земля выделялась под строительство патронажного центра — учреждения, специализирующегося на предоставлении услуг по присмотру за человеком преклонного возраста с серьезным заболеванием либо неспособным самостоятельно обслуживать себя. Сейчас о благой цели благополучно забыли. Тем не менее, при правительстве губернатора Дмитрия Овсянникова застройщику удалось переоформить предприятие на себя, а затем перезаключить договор аренды земли с соответствующим видом разрешенного использования. После отставки Овсянникова департамент архитектуры и градостроительства Севастополя отказал застройщику в выдаче разрешения на строительство по причине несоответствия нормативам высотности зданий и ограничений, связанных с его расположением в охранной зоне Национального археологического заповедника «Херсонес Таврический».
Как отмечал директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов, земельный участок, на котором предполагается строительство, ранее был предметом судебных разбирательств. Застройщику не раз отказывали в реализации проекта, так как документация была разработана в украинский период и не соответствовала российскому законодательству.
«Использование украинской документации недопустимо. Сейчас застройщик подготовил документацию согласно российскому правовому полю, оснований отказа в выдаче разрешений на строительство нет. В ходе перепроектирования уменьшилась плотность застройки – это хороший показатель», — рассказывал Жукалов в июле прошлого года на заседании градсовета.
При этом «косяки» «Хризолита» в виде нарушения ограничений по высоте и градостроительных ограничений в виде «красных линий» по-прежнему сохраняются.
«Предусмотренная проектной документацией 2011 года высота зданий (35,2 м) не соответствует требованиям пункта 50.5 приказа Минкультуры № 1864», — указано в определении суда от июля 2022 года. Застройщик переработал проект, но снова с нарушением требований по высоте.
Кроме того, согласно тому же определению суда, установлено, что на земельный участок накладываются красные линии улично-дорожной сети и территории общественного пользования. Напомним, указанные линии отделяют общественные территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами, и призваны разграничить территории общего пользования и участки иного назначения.
Еще один гигантский минус появления ЖК на Колобова – новый транспортный коллапс. Текущая ситуация с транспортной развязкой такова, что при заселении комплекса нормально ездить не смогут ни новоселы, ни другие жители города, проезжающие эту часть Севастополя. Так, въезд и выезд на территорию микрорайона задуман со стороны Столетовского проспекта со сквозным проездом по территории комплекса на улицу Колобова. Согласно выводам заседания градостроительного совета Севастополя, состоявшегося в июле 2022-го, хоть как-то спасти ситуацию может транспортная развязка на Столетовском шоссе, строительство развязки на ул. Шевченко, которое соединит ее со Столетовским проспектом, а также разгрузка развязки на ул. Вакуленчука – но это длительный, трудоемкий и дорогостоящий процесс, который займет не один год.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев тогда отметил, что строительство развязки – дело не быстрое, и покупатели квартир в ЖК на Колобова вначале будут «радостно ходить в торговый центр», но когда они постоят «в неминуемых пробках», чтобы доехать до детских садов и школ, которые застройщик не собирается строить, то их радость от проживания в комплексе значительно поутихнет.
Члены градсовета также высказывали замечания о недостатке социальной инфраструктуры и электрических мощностей на месте будущего ЖК и рекомендовали вместо торгового центра построить детский сад и школу, но добились только того, что проектировщик согласился рассмотреть возможность увеличения электрической мощности.
Фото: официальный портал правительства Севастополя
Долг застройщика – а компания имеет задолженность по арендной плате перед городом с 2018 года — заслуживает отдельного внимания, так как достиг внушительных размеров. В настоящее время «Хризолит» задолжал городскому бюджету 6 865 414 рублей. Эти деньги город пытается взыскать через суд. Туда же направлена просьба принять обеспечительные меры и запретить департаменту архитектуры и градостроительства до рассмотрения дела выдавать разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599 по адресу: ул. Колобова, 2/1. Однако суд отклонил это заявление, мотивируя свое решение тем, что истец «не представил каких-либо доказательств наличия реальной угрозы невозможности в будущем исполнить судебный акт».
«Истец <…> обязан обосновать необходимость принятия таких обеспечительных мер, а также представить определенные доказательства в подтверждение своих доводов, поскольку в соответствии с положениями ст. ст. 90-92 Арбитражного процессуального кодекса РФ смыслом обеспечительных мер является защита интересов заявителя, а не лишение другого лица права и возможности осуществлять свою законную деятельность», — указано в определении суда.
Фирма настолько «обнаглела», что требует через суды, чтобы «Севастопольэнерго» за свой счет убрало с арендуемого участка высоковольтные линии, а департамент по земельным и имущественным отношениям — пересчитал ей по льготной ставке просроченную арендную плату. В общем, город пляшет под дудку застройщика по полной программе.
Так, должник направил встречное исковое заявление к департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором общество просит суд обязать департамент произвести перерасчет арендной платы за земельный участок, начиная с 13 июля 2018 г. по 1 января 2021 г., с учетом льготной ставки арендной платы, а также признать пропуск трехлетнего срока, отведенного для строительства и введения в эксплуатацию объекта, возникшим «по уважительным причинам, по обстоятельствам, независящим от воли арендатора». Таким образом «Хризолит» пытается всяческими способами «скостить» сумму своего внушительного долга.
За этим бюрократическим маневром скрывается тот факт, что юристы ДИЗО, по сути, опять продолжают играть в поддавки с застройщиками, маскируя недостаточность своих усилий и компетентности под борьбу с застройкой, которую они якобы пытаются остановить, но безжалостная машина судебной системы отказывает им. Своим попустительством они допускают ситуацию, при которой, пока суд да дело, застройщик начнет строительство, которое уже будет не прекратить.
Таким образом, несмотря на судебные споры, застройщик по-прежнему «удерживается на плаву».
Возникает вопрос, почему с фирмой, которая который год игнорирует арендную плату, приказ Минкультуры и решение Верховного суда о предельной высотности зданий, не отягощена социальной нагрузкой в виде строительства школ, детсадов и поликлиник, а также пытается «впихнуть невпихуемое» — возвести огромный ЖК на неподходящей для этого территории – ведется такая вялая борьба, больше напоминающая имитацию реальных действий? Может, это связно с тем, что «Хризолит» аффилирован с компанией «АльфаГруппИнвест», лоббируемой правительственными департаментами при всех властях города?
В результате из-за халатности чиновников и их «любви» к своему фавориту – «АльфаГруппИнвест» — связанный с компанией «Хризолит» хоть на голове может сидеть у правительства города, что уж говорить о возведении комплекса. Когда же чиновники снимут розовые очки и увидят, как при их попустительстве в городе вырастает новая проблема – ЖК на Колобова, угрожающий подорвать своим появлением инфраструктуру и транспортную доступность Гагаринского района, а по цепной реакции — всего города?
Кому в Севастополе достанутся тысяча метров апартаментов?
В ходе судебных разбирательств правительству Севастополя удалось в «добровольном порядке» вынудить отстроенный в урочище Ласпи рекреационно-строительный кооператив «Морской» передать городу 10% отстроенных апартаментов, что вылилось в 781,6 м кв. Теперь на поверхность всплывают вопросы: на баланс какого ГУПСа попадет эта элитная собственность и кому в ней будет позволено отдыхать?
Начатый строительством еще в украинский период истории Севастополя РСК «Морской» для оздоровления сотрудников МЧС удалось ввести в эксплуатацию лишь в 2021 году, причем, только чередой судебных разбирательств с департаментами правительства. «Зависшая» из-за отсутствия разрешительных документов стройка была возобновлена при губернаторстве Дмитрия Овсянникова благодаря заключенному договору аренды между кооперативом и ДИЗО, где и была заложена норма в 10% передачи городу отстроенных квадратных метров в лечебно-оздоровительном центре.
На данный момент объект РСК «Морской» как «Лечебно-оздоровительный центр, расположенный в Севастопольской зоне ЮБК, 14-А» состоит из огромного пятиэтажного здания на 107 апартаментов и семи трехэтажных коттеджей по девять номеров. И десять процентов отстроенного должно было принадлежать городу, но в течение двух последних лет «Морской» отчаянно сопротивлялся и занижал количество подлежащих передаче апартаментов.
Так, на информационный запрос редакции «Форпост – Севастополь» о судьбе договорных обязательств «Морского», департамент по имущественным и земельным отношениям в прошлом году сообщил, что РСК готов исполнить обязательства, но кооператив дал предложения, не соответствующее размерам договора.
Теперь в открытом доступе появилось решение Арбитражного суда Севастополя, из которого прослеживается вся история вопроса «ты мне – я тебе».
Оказалось, что при вводе объекта в эксплуатацию «всплыли» не 7 тысяч квадратных метров, как предполагалось ранее, а 7 тыс. 815 кв.м. Поэтому ДИЗО затребовало передать городу нежилые помещения – апартаменты, площадью не менее 781,5 кв. м. Но РСК письмом от 12.10.2021 г. уведомил департамент о готовности передать в собственность Севастополя отдельно стоящий спальный корпус №8 общей площадью 657,4 кв.м.
ДИЗО не согласился – тогда письмом от 20.12.2021 «Морской» выразил готовность передать нежилые помещения общей площадью 705,9 кв.м. И снова мимо. ДИЗО пошел в суд.
На самом деле в исковых требованиях в данном случае департаменту судом было отказано, поскольку, как сказано в материалах дела, «сопроводительным письмом от 29.12.2022 исх.№25 кооператив направил в адрес департамента подписанный со стороны ответчика акт приема-передачи помещений от 29.12.2022, которым предусмотрена передача в собственность города Севастополя нежилых помещений, входящих в состав ЛОЦ и предназначенных для проживания (апартаментов), общей площадью 781,6 кв. м». То есть под конец 2022 года «Морской» сдался и начал выполнять законные договорные обязательства.
Также суд констатирует «допущенное истцом необоснованное бездействие при подписании акта приема-передачи помещений от 29.12.2022 г.».
Но точка «недопонимания» пройдена и теперь ДИЗО в срочном порядке должно оформить полученные квадратные метры на баланс какого-нибудь государственного учреждения правительства Севастополя, оснастить номерной фонд и начинать его эксплуатировать. Чтобы было понятно, речь идет о 16 апартаментах площадью от 29 до 50 кв. м и даже об одном «президентском» люксе — 215,5 кв. м. Кто получит право на отдых в этом заповедном месте?
Ориентировочно, с 2018 года чиновники правительства Севастополя всячески потворствовали этому РСК, который взялся строить объект в 2013 г. по разрешению, выданному в 2008 г. и истекшему в 2011.Земельный участок, на котором строился комплекс, был исключен правительством из зоны ООПТ, в результате чего под лечебным центром была вырублена масса можжевельников.
Но, напомним еще раз, этот участок еще в украинский период был передан в постоянное пользование УМЧС Севастополя под строительство лечебно-оздоровительного центра именно для сотрудников МЧС. После воссоединения Крыма с Россией украинский МЧС утратил право пользования участком, он был включен в собственность города, а затем путем заключения договора аренды с ДИЗО «Морской» продолжил строительство.
И теперь очень важно, чтобы хотя бы эти 16 номеров в зоне севастопольского ЮБК послужили благому делу оздоровления спасателей города, реабилитации воинов-участников СВО и семей погибших, а не стали пристанищем для выездных люкс-вечеринок высокопоставленных чиновников.
Лиза Маршалл
Кому выгодна гибель севастопольского бизнеса из-за повышения арендных платежей?
С 1 января 2023 года правительство Севастополя стало рассчитывать арендную плату за землю для бизнеса города исходя из новой кадастровой оценки земли. Дата оценки приходилась на 1 января 2022 года, когда рынок недвижимости Севастополя находился на пике. Однако события 2022 года резко «просадили» рынок недвижимости, а предприятия стали испытывать существенные проблемы из-за разрушения логистических цепочек, отмены авиа полетов и сокращения туристического потока в город. Тем не менее, чиновники экономического блока правительства города настаиваютна новых рекордных цифрах, тем самым разоряяместный бизнес.
21 июня 2021 года департаментом по имущественным и земельным отношениям города было принято решение о проведении новой кадастровой оценки для введения ее в действие с 1 января 2023 года. Для расчета был взят, согласно законодательству, по умолчанию уровень цен 1 января 2022 года. По состоянию на 1 января 2022 года рынок земли в Севастополе находился на пике – цены на земельные участки достигли рекордных величин. Рассчитанная новая кадастровая оценка превысила прежнюю в два, а то и три раза, что повлекло за собой увеличение арендной платы за участки на такие же величины.
Но тогда ее введение с 1 января 2023 года не казалось бизнесу катастрофическим: пандемия пошла на спад, в город потянутся туристы. Однако после 24 февраля 2022 года в Севастополе экономика бизнеса просто рухнула. Ожидаемый турпоток не состоялся, опустели рестораны, отели, экскурсионные объекты, весь 2022 год севастопольские предприятия работали, балансируя на пределе возможностей. Поэтому ожидаемое многократное повышение арендных платежей становилось для бизнеса губительным, речь уже велась о потере сотен и тысяч рабочих мест во всех сферах экономики. Поэтому под конец 2022 года пять деловых ассоциаций Севастополя обратились в правительство города с просьбой не применять пока для расчета арендных платежей новую кадастровую оценку, не соответствующую реалиям времени.
Через месяц ассоциациями был получен отрицательный ответ за подписью вице-губернатора Марии Литовко, который звучал как издевка: на трех листах содержался перечень сводов местных и федеральных законов, на основании которых правительство принимает решение о повышении арендных платежей согласно новой кадастровой оценке.
Тогда 17 января 2023 года уже семь деловых ассоциаций города повторно обратились в адрес местного правительства с просьбой о принятии решения об установлении обоснованных и справедливых платежей за земельные участки, находящиеся в собственности Севастополя.
В своем, уже втором, обращении в адрес правительства города деловые ассоциации акцентировали, что исходя из своего назначения и, согласно закону, кадастровая стоимость должна отражать реальную стоимость оцениваемого объекта и по результатам проведения оценки полученная кадастровая стоимость должна максимально близко соответствовать реальному рынку. Очевидно, что в связи с полным прекращением гражданского авиасообщения с полуостровом, его прифронтовым характером, перестройкой логистических цепочек, множественными западными санкциями и прочими факторами инвестиционная активность бизнеса ощутимо сократилась, а, значит, кадастровая оценка, проведенная на 1 января 2022 года, никак не может быть применена.
Такая абсолютно недальновидная, непрофессионально «жадная» позиция чиновников экономического блока местного правительства, удивила бизнес—сообщество еще и потому, что федеральный законодатель уже пошел навстречу бизнесу, и прямо предусмотрел, что в случае роста кадастровой стоимости в 2023 году, для целей налогообложения применению подлежит ранее действовавшая кадастровая оценка.
При этом, вопросы начисления арендной платы за земли города целиком и полностью находятся в ведении правительства Севастополя. И когда руководство страны ставит задачи по всесторонней поддержке бизнеса в условиях сложившейся ситуации в экономике, в том числе, заявляет о недопустимости необоснованной финансовой нагрузки на пользователей государственной земли, севастопольское правительство, напротив, использует рычаги своего влияния для удушения бизнеса региона.
В своем втором обращении деловые ассоциации перечислили пути снижения финансовой нагрузки на пользователей земельными участками:
-введения моратория на новую кадастровую стоимость до окончания проведения специальной военной операции;
— внесением корректировок в действующий порядок расчета арендной платы, согласно которым на 2023 год для целей расчета арендной платы продолжает применяться кадастровая стоимость, введенная в действие с 01.01.2022 года.
Под обращением в защиту предпринимателей Севастополя подписались Вице-президент РСПП, Сопредседатель Координационного совета отделений РСПП ЮФО П.В. Лебедев, Президент Союза «Севастопольская торгово- промышленная палата» Т.И. Криволуцкая, Председатель Союза «Совет предпринимателей Севастополя» С.А. Живодуев, Председатель Союза «Региональное отделение работодателей «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей» В.И. Горбатов, Председатель Севастопольского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» В.В. Шмельков, Председатель Севастопольского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» А.С.Романенко, Председатель Севастопольского отделения межрегиональной общественной организации малого и среднего предпринимательства «Новая формация» Ш.Ш.Сеитмеметов.
Таким образом, «жирная» кадастровая оценка уровня 1 января 2022 года стала применяться для расчета арендных платежей с началом кризисного 2023 года. И вот несколько примеров давления на промышленные предприятия города из числа малого и среднего предпринимательства.
Столярный цех площадью 4759 м кв. платил ежемесячно арендную плату в размере 26 тысяч рублей. После 1.01.2023 плата поднялась до 44 тысяч. Также цеха строительной промышленности на Камышовом шоссе платили в месяц 33 тысячи теперь 54. Предприятие, которое арендует участок 3600 м кв. с целевым назначением для строительства административно- производственного здания, для размещения иных сооружений промышленности, платило 28 тыс. 326 рублей в месяц, стало - 94 тыс. 299 р.!
ООО, которое занимается производством гофрированной бумаги и картона, за участок 7 тыс. м кв. платило 28 тыс. 587 р. в месяц, теперь - 49 тыс. 588 р.
Из представленных фактов видно, что аренда возросла в два, а в некоторых случаях и в три раза. Теперь помножьте новые цифры платежей на 12 месяцев, и станет ясно, сколько миллионов должны отдать в казну малые и средние предприятия Севастополя и задайтесь вопросом: «А где они их возьмут?».
Или вот судьба севастопольской рекреации.
Аквапарк «Зурбаган», плативший в 2022 году 5,4 миллиона рублей в год, теперь, согласно новой кадастровой оценки, должен платить почти 9 млн. в год. И это при том, что в правительстве Севастополя прекрасно осведомлены о резком падении турпотока в город.
Совершенно очевидно, что, в условиях отсутствия прибыли и огромной налоговой нагрузки, предприятия, не желая накапливать долги, начнут попросту закрываться. Люди потеряют работу, а бюджет города – отчисления. Зачем правительственные чиновники доводят ситуацию до абсурда? Зачем экономический блок правительства Севастополя «душит» содержащих экономику предпринимателей? И почему, когда вся страна по поручению президента работает над планомерным снижением давления на предпринимателей, в Севастополе бизнес получает очередной подъем платежей?
Петр Мамонтов
Фото: advgazeta.ru
Глэмпинги, столбики, картинки: куда в Севастополе «уводят» деньги вместо развития туризма
Вместо прокладки дорог и коммуникаций к объектам туристической инфраструктуры Севастополя, обустройства парковок для туристов, реальной помощи курортному бизнесу города управление туризма и экономический блок правительства Севастополя ставят столбики на тропах, рисуют стенды и распределяют сотни миллионов рублей под глэмпинги на побережьях.
В итоге, столбики падают, глэмпинги могут представлять опасность для их посетителей, а «Винная дорога» остается «визитной карточкой» Севастополя только в презентационных материалах чиновников, пишет Форпост Севастополь.
6 марта начальник управления туризма Севастополя Лариса Остапенко докладывала на аппаратном совещании в местном правительстве об итогах работы управления туризма города в 2022 году и планах на 2023 год.
Лариса Остапенко с энтузиазмом рассказала, что в рамках работы по развитию Большой севастопольской тропы были установлены дополнительно оборудование навигации, столбики, 100 табличек, три стенда, 21 табличка на туристических стоянках. В плане продвижения туристического потенциала Севастополя она отметила, что «мы традиционно участвуем в выставках, посетили несколько в Москве, со своим стендом» и собираются на следующие две. Особо подчеркнула, что в прошлом году была презентована «Винная дорога» Севастополя как туристический продукт и на нее, оказывается, был сделан акцент. А далее в отчете: бесплатные экскурсии по Севастополю, квест- истории, исторически сэлфи-квесты, съемки презентационных роликов.
И, как следует из доклада, наступивший год удивит и порадует севастопольцев и гостей города изданием туристических буклетов, участием чиновников со стендами в выставках и открытием информационного центра!
Ранее Лариса Остапенко в интервью «Российской газете» рассказала, что в целях развития турбизнесу Севастополя выдали гранты в размере 334 миллиона рублей на строительство модульных гостиниц и обустройство пляжей, что позволит быстро и качественно увеличить номерной фонд. Появятся глэмпинги, в том числе, на берегу бухты Ласпи.
Теперь, что касается «столбиков». Местные СМИ уже разнесли скандал о том, что новые бетонные столбики на маршруте для джипов и мотоциклов № 1 из Балаклавы до Резервного «Большой Севастопольской тропы» после первой же зимы оказались поваленными. Что до глэмпингов, то читатели сообщают, что в районе бухты Ласпи они возводятся в обвалоопасной зоне. То есть за бравурными отчетами оказались раздача грантов «кому надо», тонкая арматура, жидкий цемент и, возможно, «жирный» откат чиновникам?
Но даже не это главное. Презентованная на всех перекрестках «Винная дорога» продолжает испытывать проблемы. Ее участники, купившие участки под высадку виноградников, производство авторского вина и организацию дегустаций обивают пороги чиновников за возможность построить на своей земле винодельни и дегустационные залы. Минувшим летом дело чуть не дошло до того, что виноградари грозились вывались собранный урожай янтарной ягоды под стены правительства Севастополя. А дороги и коммуникации к своим виноградникам они тянут за свой счет, а не за бюджетные средства, как это было им обещано в правительстве города.
Так что понимать фразу из доклада Ларисы Остапенко о том, что в 2022 году под председательством Марии Литовко были проведены 25 очных совещаний и в формате ВКС по взаимодействию с бизнесом, нужно с оговоркой: «А бизнес остался доволен результатом общения?». Вице-губернатор Мария Литовко курирует, кроме управления по туризму, и весь экономический блок правительства Севастополя и этот «блок» в 2023 году сделал все возможное, чтобы додавить бизнес города, в том числе и курортный, многократным повышением стоимости аренды участков за счет введения новой кадастровой оценки земли.
Так, например, аквапарк «Зурбаган», плативший в 2022 году 5,4 миллиона рублей в год, теперь, согласно новой кадастровой оценки, в правительстве Севастополя вынуждают платить почти 9 млн в год. И это при том, что начальник управления туризма в своем же докладе признала, что турпоток в Севастополь упал на 30%. То есть все курортно – туристические объекты работали минувшим летом в убыток, а отдать городу должны в два раза больше, чем прежде. Где логика? К тому же напомним, что все лето -22 «Зурбаган» принимал бесплатно целые категории детей: из многодетных семей; воинов-участников СВО, с освобожденных территорий, одаренных школьников.
Такая бездарная болтливая политика развития туристической отрасли в Севастополе приведет, в итоге, к тому, что местный бизнес начнет сворачиваться, тысячи горожан потеряют работу, а бюджет – поступления. И тогда, наконец, исполнится мечта чиновников: никаких назойливых мирян, зато много буклетиков, табличек и поездок по презентациям?
Петр Мамонтов
Фото: pixabay
Самый «активный» депутат Севастополя Горелов продолжает показывать КПД паровоза
У горожан сформировалось вполне определенное отношение к депутату, в котором они уже не видят защитника своих интересов.
Телевизионное «ЧалСМИ» вышло с 40-минутным интервью председателя постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам законодательного собрания Севастополя Вячеслава Горелова. Депутат много рассуждал относительно безудержной застройки города, импотенции исполнительной власти, проигрывающей девелоперам в судах. Сетовал на искусственно создаваемые транспортные проблемы. Однако ни разу не покаялся перед горожанами из-за неспособности названные проблемы решать. Зато похвалил читателей еще одного «ЧалСМИ» за едкие комментарии в свой адрес, пишет Форпост Севастополь.
Надо заметить, что комментаторы прямо указывали Горелову на его профессиональную непригодность, но это, похоже, не слишком беспокоит депутата, который, кстати, уже девять лет греет кресло в местном парламенте. Вот какие, например, претензии имеют севастопольцы к народному избраннику.
Как видим, у горожан сформировалось вполне определенное отношение к Горелову, в котором они уже не видят защитника своих интересов. И это в очередной раз продемонстрировало его 40-минутное интервью. Теперь – более конкретно.
Депутат Горелов пожаловался на беззубую позицию департамента земельных и имущественных отношений, который проиграл суд застройщику последнего свободного земельного участка в парке Победы. В результате право на этот участок отстояло ООО «Русские строительные традиции». «К сожалению, все, что можно застроить в Севастополе, будут застраивать. Застройщик играет вдолгую и выигрывает у наших властей», — констатировал Горелов и постеснялся рассказать, что он конкретно сделал, чтобы развернуть ситуацию в пользу горожан.
Депутат опечалился из-за затянувшейся реконструкции транспортной развязки в районе пятого километра Балаклавского шоссе, дескать, народ недоволен сроками стройки и автомобильными пробками. «Дорожные работы, на мой взгляд, могли бы быть выполнены более оперативно», — указал Горелов, но совсем не захотел рассказать о своем вкладе в решение данной проблемы.
Точно такую же позицию стороннего наблюдателя и огульного критика председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам занял при обсуждении многоквартирного строительства в районе проспекта Октябрьской революции, которое может привести к еще большим транспортным пробкам. «А новое строительство многоэтажек может перегрузить неподготовленные для этого сети и коммуникации микрорайонов Летчиков и Камыши», — загрустил депутат.
Как итог. В ходе длинного интервью Горелов занимался констатацией проблем, так и не рассказав, какие пути их решения он видит, какие предпринял в этой связи усилия. И, если неискушенный читатель, например, может еще надеться на то, что всегда активный и словоохотливый депутат вдруг «соберется» и «врежет им всем», то искушенный заметит: «Поздно пить боржоми, коль желудка нет».
Действительно, многолетняя деятельность Горелова в депутатском кресле – ярчайший образчик низкой ее эффективности, как паровоза — 3%: на входе много слов, на выходе мало дел. Вот – легкая ретроспектива.
Севастополец написал Горелову в соцсетях следующее: «В 2015-2018 годах было очень много шума о некоем «законе-убийце апартаментов», который должен был запретить любую застройку прибрежной полосы! Такой, например, принят в Краснодарском крае, и там сейчас достаточно активно чистят эту самую береговую полосу, сносят «хатынки» без шума и пыли! Вячеслав Горелов, депутат ЗС Севастополя — ГДЕ обещанный ЗАКОН? Вы «законодатель» или так, под камеры поговорить?! Именно разработка и принятие соответствующих законов – Ваша основная работа, на которую Вы изъявили желание заступить и на которую Вас избрал народ. Все, все остальное — только нелепые фантазии, не имеющие законодательного подтверждения и реального действия в реальном Мире!».
Этот перечень «паровозной эффективности» можно продолжать, но зачем? Уверен, даже до самых «упоротых» симпатиков депутата Горелова уже дошло, что «король голый» и уже давно. А держится он в депутатском кресле только благодаря «слезливым» и многочисленным интервью СМИ, в которых пытается выглядеть «бедной овечкой», частью «общего стада», а на самом деле является «пятым колесом» законодательной власти Севастополя.
Родион Удальцов
Газоны парка Ахматовой падут жертвой горхоза Севастополя [фото]
После разразившегося скандала с размещением нестационарных торговых объектов прямо на газонах парка Победы подвед департамента городского хозяйства – ГБУ «Парки и скверы» — не успокоился: объявлен открытый конкурс на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на газонах парка им. Анны Ахматовой.
В прошлом году правительство Севастополя увеличило количество нестационарных торговых объектов (НТО), которые намерено разместить в городе. Первоначально планировалось, что их будет 1826, но в середине ноября 2022 года власти утвердили изменения в схеме размещения торговых точек, увеличив их число до 1863, пишет Форпост Севастополь.
Из общего количества объектов 58 НТО находятся на территориях под управлением не раз оскандалившегося ГБУ «Парки и скверы», подведа департамента городского хозяйства, курируемого исполняющим обязанности вице-губернатора Евгением Горловым.
Согласно постановлению правительства, легализовавшему размещение указанного числа торговых точек в городских парках и скверах, в схеме НТО оказались 22 объекта в парке Победы (львиная доля), девять – в парке имени Ахматовой, по пять – в сквере Севастопольских курсантов и в детском парке Комсомольского парка им. Марии Байды. Кроме того, торговлю планируют развернуть в парке 60-летия СССР, скверах Николая Музыки, им. Астана Кесаева, им. Василия Блюхера, а также в Инкермане.
Уже в начале этого года победители конкурсов на размещение НТО в парке Победы стали раскапывать газоны парка, обустраивая площадки под будущие торговые объекты. Однако размещение новых ларьков прямо на газонах парка вызвало резонанс среди жителей города, в дело вмешались депутаты законодательного собрания Севастополя, прокуратура начала проверку законности проведения конкурсов силами «Парков и скверов».
Более того, в прокуратуре заявили, что 12 из 22-х мест в ноябре и декабре 2022-го года разыграли на торгах, однако у учреждения «Парки и скверы» полномочий проводить такой конкурс не было.
Но, видимо, позиция прокуратуры подведу горхоза не указ.Без помпы, минуя официальный сайт правительства, ГБУ «Парки и скверы» разместило на своем сайте информацию об объявлении новых конкурсов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на газонах, проходных местах парка им. Анны Ахматовой и набережной пляжа «Солнечный». Выходит, что ближе к летнему сезону – 2023 данный подвед, несмотря ни на что, желает распределить «своих» коммерсантов еще в одном парке Севастополя?
Конкурс был объявлен еще 14 февраля 2023 года, то есть в то время, когда вовсю полыхал скандал на газонах парка Победы. И, как следует из материалов, размещенных на электронной площадке, срок подачи заявок — до 17.03.23 г.
22 марта 2023 г. допущенные участники будут подавать свои ценовые предложения, а через неделю – 29 марта — комиссия ГБУ «Парки и скверы» подведет итоги конкурсов.
Как было сказано выше, большинство из представленных лотов размещены на газонах, а в некоторых местах есть наличие деревьев и кустарников. Два НТО расположены рядом с Памятным знаком «Сквер имени Анны Ахматовой», там предусмотрена целая площадка со столиками под соснами Станкевича. Есть расположенные места рядом с детской площадкой и на месте шатра для проведения фестивалей, а также на набережной.
Парк Ахматовой, размещение НТО №1 и №2
Кроме того, что речь идет об уничтожении газонов и кустарников, так еще и напрашивается вопрос о подключении новых ларьков и точек общепита к электроснабжению. Куда «развесят» новые провода, или через какие территории будут прорываться траншеи под их укладку?
Впрочем, вопросов тут много.
Почему в условиях, когда Контрольно-счетная палата Севастополя заявляет, что количество ларьков с едой в городе превышает норму в 6 раз, департамент городского хозяйства с маниакальным упорством продолжает «рассовывать» новые ларьки по паркам и скверам?
Не складывается ли впечатление, что у чиновников горхоза есть тут какой-то крамольный «свой» интерес? Или общественность с прокуратурой ошибаются, а Евгений Горлов всего лишь заботится о пополнении бюджета города? Тот еще вопрос. К правоохранительным органам.
Лиза Маршалл
Парк Ахматовой, размещение НТО №3
Парк Ахматовой, размещение НТО №4 и №5
Парк Ахматовой, размещение НТО № 6 и №7
Парк Ахматовой, размещение НТО № 8
Ветеранская организация Гагаринского района отметила 36-летие со дня создания
В Большом зале административного здания внутригородского муниципального образования Гагаринского района прошло торжественное собрание, посвященное 36-летию со дня образования Гагаринской организации ветеранов г. Севастополя.
Его открыл и выступил с докладом председатель ветеранской организации полковник в отставке Юрий Иванович Ишков.
- История Гагаринской ветеранской организации началась в 1987 году, - отметил Юрий Ишков, - Инициаторами ее создания были ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий – вице-адмирал в отставке Петр Степанович Дронин (он стал первым её председателем и бессменно руководил организацией более 20-ти лет), подполковник медицинской службы Вера Марковна Сумерина - первый ответственный секретарь, а также Александр Васильевич Смелов и Анатолий Иванович Баслюк.
Большую помощь ветеранской организации Гагаринского района оказывали заслуженные люди, проживавшие в Гагаринском районе, Герои Советского Союза Степан Андреевич Неустроев– полковник, командир батальона, воины которого Егоров и Кантария водрузили Знамя Победы над Рейхстагом, Виктор Иванович Колядин– заслуженный военный летчик СССР, Почетный гражданин города-героя Севастополя, генерал-майор авиации, сбивший 21 вражеский самолет, Григорий Александрович Абызов – полковник, участник Великой Отечественной войны, командир орудия, а также полный кавалер орденов солдатской Славы Иван Максимович Мишенко – капитан I ранга, командир отделения автоматчиков полка морской пехоты, участник Парада Победы, полный кавалер ордена Трудовой Славы Юрий Иванович Ломанов – ветеран объединения «Атлантика».
- В настоящее время Гагаринская организация ветеранов является самой крупной ветеранской организацией в Севастополе и насчитывает в своих рядах более 42 тысяч человек, - отметил докладчик, - Она структурно подразделяется на 56 первичных и 7 профильных ветеранских организаций.
В докладе было сказано о разных сферах деятельности ветеранов, но одним из важнейших направлений стало их участие в поддержке черноморцев-участников специальной военной операции (СВО). Тут всё, начиная от передачи опыта организации боевых действий и работе по укреплению воинской дисциплины и организованности до военно-патриотической работы, увековечения памяти о погибших участниках СВО и оказания конкретной гуманитарной помощи тем, кто находится «за ленточкой».
В составе организации ветеранов немалое количество многоопытных офицеров, служивших на Черноморском флоте, а также Крымской дивизии ПВО, которая сегодня очень востребована в борьбе с вражескими беспилотниками. Так, в президиуме собрания находился кавалер двух орденов: «За военные заслуги», «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР III степени» и многих медалей, подводник, в прошлом командир самой крупной бригады подлодок ЧФ, капитан 1 ранга в отставке Владимир Алексеевич Попов - председатель совета ветеранов Учебного центра подготовки военный спасателей и водолазов ЧФ. В зале присутствовал и другой заслуженный черноморец председатель совет ветеранов Управления поисковых и аварийно-спасательных работ Черноморского флота кавалер ордена Красной Звезды и других наград, в прошлом командир дивизиона тральщиков, а затем командир бригады спасательных судов Черноморского флота, капитан старейшего в ВМФ спасательного судна «Коммуна» капитан 1 ранга в отставке Анатолий Александрович Ишинов, кавалер многих наград, в прошлом начальник политотдела Краснознаменной бригады ОВР Черноморского флота капитан 1 ранга в отставке Иван Захарович Князюк…Этот список можно продолжить. Им есть чем поделиться с сегодняшними черноморцами.
- В создавшейся сложной международной обстановке, в условиях военных действий на юго-востоке Украины, когда неонацизм становится нормой политической жизни не только на Украине, но и в других странах Европы, деятельность ветеранской организации приобретает особое значение в общественной жизни Гагаринского района и города Севастополя, - подчеркнул Юрий Ишков, - Ветераны нашей организации, ее актив принимают непосредственное участие в оказании помощи воинам СВО. В частности, благодаря ветеранам первичной ветеранской организации №21, где председателем Вера Романовна Красникова, была собрана и передана гуманитарная помощь для военнослужащих 810-й отдельной гвардейской ордена Жукова бригады морской пехоты. Они передали бойцам теплые вещи на общую сумму 68 900 рублей. Совместно с руководителем Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Инной Леонидовной Гончаровой мы смогли организовать благотворительный концерт Алексея Ярошевича для раненых госпиталя Черноморского флота. С её помощью мы организовали и новогоднее поздравление в госпитале раненых бойцов, вручили им праздничные подарки. Ветераны первичной организации №28 – председатель Ольга Ивановна Карасева организовали сбор денежных средств для оказания гуманитарной помощи участникам СВО. В настоящее время сбор и передача гуманитарной помощи продолжается. Среди нас присутствует наша уважаемая ветеран труда, медицинский работник Елена Ивановна Никитчук, которая на протяжении трех месяцев по личной инициативе выпекает мучные изделия, готовит соления, приобретает предметы первой необходимости и отправляет в зону СВО. Огромное ветеранское спасибо всем, кто принимает участие в этой благотворительной акции.
Ветеранскую организацию связывают давние и добрые отношения с региональной благотворительной общественной организацией (РБОО) «Мы – севастопольцы», которая всегда поддерживала ветеранов. Сегодня ветераны вместе с ней участвуют в увековечении памяти Героев СВО. Напомним, что осенью 2022 года в парке Победы Гагаринского района города Севастополя появилась аллея Героев СВО. Члены РБОО «Мы – севастопольцы», вместе с родственниками погибших воинов высадили 84 кипариса. В посадке деревьев участвовали: родственники погибших, председатель Законодательного собрания города Владимир Немцев, заместитель командующего ЧФ по военно-политической работе контр-адмирал Вячеслав Родионов, президент РБОО «Мы-севастопольцы» Павел Лебедев, а также ветераны Гагаринского района, на территории которого и появилась Аллея Героев СВО. Каждое дерево символизирует память о погибшем участнике СВО. Кроме того, сегодня рядом с саженцами появились таблички с именем и QR-кодом, который является ссылкой на краткую биографию и заслуги каждого из воинов.
…На торжественном собрании выступили 1-й заместитель начальника Департамента внутренней политики г. Севастополя Мария Вечера, 1-й заместитель Главы внутригородского муниципального образования г. Севастополя Юрий Иванченко, Инна Гончарова, Андрей Карпенко и другие авторитетные лица, которые поблагодарили ветеранов за их подвижнический труд, вручили наиболее активным и авторитетным из них грамоты, благодарности, подарки.
Особые слова благодарности прозвучали с адрес Валерия Самохина по случаю его 85-летнего юбилея. Валерий Федорович, несмотря на свой почтенный возраст сохранил здоровье, оптимизм и работоспособность. Он не одно десятилетие трудился в 9-й бригаде, а затем 205-м отряде вспомогательных судов Черноморского флота и внес свою весомую лепту в деятельность черноморских «вспомогачей», которые и сегодня активно помогают ковать победу черноморцев над украинскими неонацистами. За его плечами работа в качестве старшего механика на судах ЧФ «Индиге», «Хоби», «Ельне», «Имане», «Цне», «Доне», КИЛ-33, СР-26. Юбиляру вручили подарок и пожелали крепкого здоровья.
Завершилось торжественное собрание праздничным концертом, в нем заметное участие принял семейный дуэт - Лютые Владимир и Лариса.
Капитан 1 ранга в отставке Владимир ПАСЯКИН
Фото автора
Правительство Севастополя землей не торгует. Оно намеренно проигрывает ее в судах?
Севастопольское сельхозпредпритяие «Артвин» обратилось в правительство Севастополя с инициативой о проведении торгов на землю в селе Пироговка, чтобы выкупить ее для расширения производства. Чиновники ДИЗО и ДЭР в проведении торгов отказали, быстро создали пустое предприятие, завели его в СЭЗ и теперь «пустышка» на законных основаниях требует получения этой земли бесплатно, с отсрочкой арендных платежей на три года. По «доброй» традиции ни один из чиновников не посещает судебные заедания, давая возможность городу проиграть суд.
В Арбитражном суде Севастополя слушается дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Наша усадьба» о признании незаконным решения департамента по имущественным и земельным отношениям города об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:04:018001:108 в аренду без проведения торгов, пишет Форпост Севастополь.
За красивым названием «Крестьянско – фермерское хозяйство» скрывается фирма – «пустышка», специально созданная и экстренно заведенная экономическим блоком правительства Севастополя в свободную экономическую зону для бесплатного получения земли.
А дело было так. Севастопольское предприятие «Артвин», которое в селе Верхнесадовом с 2006 года выращивает виноград, фрукты и ягоды, закладывает новые сады и виноградники, создает рабочие места и перечислило в бюджет города более 220 млн рублей, стало на путь расширения производства во исполнение задач Президента Российской Федерации по развитию внутреннего сельского хозяйства и импортозамещению.
Это хозяйство разработало и приступило к реализации масштабного проекта по увеличению всех параметров деятельности. В этих целях собственниками было вложено в предприятие несколько сотен миллионов рублей инвестиций, модернизирована хозяйственная база предприятия, заложены свыше 400 гектар новых многолетних насаждений. Реализация указанных задач потребовала расширения производства, что потянуло за собой необходимость приобретения новых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Специалистами предприятия были найдены подходящие участки в районе пруда в селе Пироговка. В январе 2022 г. предприятием были поданы заявления о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:018001:108, 91:04:018001:93 для переработки и хранения сельхозпродукции.
Рассматривать заявление в ДИЗО не торопились, в связи с чем предприятие в течение нескольких месяцев обращалось в разные инстанции письменно и устно, в том числе, и к непосредственному куратору инвестиционных проектов в Севастополе вице-губернатору Марии Литовко.
Однако в июне 2022 года, с нарушением всех возможных сроков рассмотрения обращений, от Управления торгов и организационного обеспечения деятельности ДИЗО в адрес предприятия поступили ответы, согласно которым в проведении аукциона отказано. Причина — в границах земельных участков проходят красные линии автодороги «Таврида».
И вот тут, как говорится, следите за руками. АО «Артвин» выразил желание купить землю в Пироговке в январе, обозначив, таким образом правительству Севастополя свободные земли. И уже 4 марта 2022 года в Севастополе создается ООО «КФХ «Наша Усадьба» с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей.
Уже 11 апреля этого года созданное ООО направляет в правительство Севастополя запросы на выделение участков сельхозназначения. И чиновники с нехарактерной для них скоростью начинают отвечать. Департамент по имущественным и земельным отношениям спешит ответить уже через четыре дня, а департамент архитектуры и градостроительства — через 11 дней!
15.04.2022 г. — ровно через месяц после создания — это ООО подает декларацию для вхождения в СЭЗ.
12.05.2022 г. заключается договор между ООО и ДЭР об условиях деятельности в СЭЗ.
16.05.2022 г. компанию включают в единый реестр участников СЭЗ.
Не успел миновать еще один месяц, как 14 июня 2022 г. ООО КФХ «Наша усадьба» подает пакет документов в ДИЗО о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов как участнику СЭЗ. Общая площадь запрашиваемой территории составляет более 39,5 га и окаймляет в кольцо озеро (водохранилище) с. Пироговка.
Итак, именно в июне «Артвину» отказали в проведении торгов, а у «Нашей усадьбы» приняли пакет документов на ее бесплатное выделение как участнику СЭЗ.
Естественно, специалисты «Артвина» обратились в прокуратуру и тем несколько сломали откатанную схему по выводу земель. В ДИЗО проявили осторожность, заключать с «Нашей усадьбой» договор аренды не стали, но, видимо, подсказали верный путь отъема земли у города – через судебное решение.
Таким образом сейчас суд потихоньку и продвигается: «Наша усадьба» как участник СЭЗ гневно требует земли, представители юридического управления правительства Севастополя на заседания не являются, о том, что на данные участки существует и другой заявитель, суд чиновники не уведомили.
Так что же такого замечательного предложила «Наша усадьба» в инвестиционной декларации, что экономический блок правительства так старательно подкладывает под нее землю сельхозназначения? Миллиарды инвестиций? Оптово-логистический центр? Ну или хотя-бы выращивание экологически чистых овощей? Нет. Согласно инвестиционной декларации, создается 29 рабочих мест, из которых 10 – охранники и один – начальник службы охраны. А на 39 га планируется разведение рыбы! Но водоем, который окаймляют участки, не входит в состав спорной земли! Однако он и оказался главным: запуск рыбы, но не для обеспечения продовольственной безопасности региона, а для «шашлычок под коньячок», поэтому в декларации и указаны строительство беседок и домиков для отдыха! Вот какие приоритеты у экономистов правительства Севастополя во главе с куратором блока вице-губернатором Марией Литовко.
В данном случае можно говорить о несоответствии инвестиционной декларации «Нашей усадьбы» запрашиваемому участку земли и выводить это ООО из участников СЭЗ. Но правительство этого не делает и, возможно, потому, что генеральный директор «Нашей усадьбы» Рынжук Роман Викторович, он же совладелец ООО на 50%, является ИП, основным видом деятельности которого является «Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг». Предприниматель подписал 22 госконтракта на сумму 7,79 млн рублей в качестве поставщика. То есть обеспечивает автопарк правительства, свой в доску человек?
А кто же будет обижать своего, с которым не опасно входить в договорняк?
Экономический блок правительства Севастополя понудили исключить «пустышку» из СЭЗ
Департаменту экономического развития Севастополя пришлось исключить из участников свободной экономической зоны специально созданное для бесплатного получения земли ООО «СЗ «СДК». Тем не менее, еще три аналогичные фирмы, получившие землю в Севастополе по однотипным схемам департамента, продолжают числиться в реестре СЭЗ.
Экономическому блоку правительства Севастополя пришлось исполнить требование Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю об исключении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Севастопольская девелоперская компания» из реестра участников свободной экономической зоны. Об этом свидетельствует решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.02.2023 года, пишет Форпост Севастополь.
Как следует из материалов дела, 12.10.2022 г. Крымским УФАС было выдано ДЭР Севастополя предписание о необходимости принять меры, направленные на обеспечение требований части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: в срок до 13.11.2022 исключить ООО «СЗ «СДК» из единого реестра участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
И, как пояснили в ДЭР, между правительством Севастополя и ООО «СЗ «СДК» 12.12.2022 г. было заключено соглашение о расторжении Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Севастополя от 11.01.2022 № 541 по соглашению сторон.
С целью исключения ООО «СЗ «СДК» из единого реестра участников свободной экономической зоны департаментом экономического развития направлено уведомление в адрес в Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 14.12.2022 ООО «СЗ «СДК» исключено из единого реестра участников СЭЗ.
Таким образом, становится ничтожным и договор аренды участка, под бесплатное получение которого и экстренно создавалось это ООО, а затем заводилось в СЭЗ. А это – ни много, ни мало, а полтора гектара земли в районе Парка Победы.
Напомним, этот участок бесплатно через СЭЗ получило предприятие с нулевой деятельностью и без работников. Причем, получило, по чиновничьим меркам, просто стремительно.
Хронология такова: ООО СЗ «СДК» регистрируется 6 августа 2021 года; с 29.10.2021 г. по 22.12.2021 г. оно направляет запросы в ДИЗО и ДАиГ о возможности предоставления земельных участков и к 30.12.2021 г. получает стремительные положительные ответы; сразу после новогодних каникул в дело вступает департамент экономического развития —11 января заключает с новоявленным ООО договор об условиях деятельности в СЭЗ; 12.01.2022 г. (через день) — ООО включается в реестр участников СЭЗ; 14.01.2022 г. (через 2 дня) — ООО направляет заявление в ДИЗО о предоставлении земельного участка в аренду без торгов; 04.03.2022 г. — заключен договор аренды земельного участка.
Итак, «нулевая» фирма за какие-то полгода получает полтора гектара земли в одном из лучших районов города.
Но и это еще не все. Об этой земле чиновники экономического блока правительства Севастополя, курируемого замгубернатора Марией Литовко, узнали от реального инвестора. Крупное предприятие, имеющее значительное мощности, подготовило инвестиционный проект строительства и эксплуатации многофункционального центра с паркингом на территории земельного участка с кадастровым номером 91:02:001016:2677, площадью 1.5 га, и передало его на согласование в правительственные департаменты.
Далее чиновники на запросы не отвечали либо ссылались на будущее проведение работ по корректировке существующих проектов планировки и межевания микрорайона Парка Победы, а в это время экстренно создавалось это «СДК», заводилось в СЭЗ и, в итоге, при пособничестве должностных лиц правительства Севастополя отхватило под себя эту землю.
Вот поэтому в дело и вступило Крымское УФАС, усмотревшее в произошедшем нарушение антимонопольного законодательства. И, надо сказать, добилось своего при очень активном сопротивлении чиновников ДИЗО и ДЭР, что может свидетельствовать о том, что произошла не просто «ошибка», а преднамеренные деяния по введению городских земель под «своих».
И этот случай показателен, но не единичен. На сайте Минстстроя РФ в списке участников СЭЗ по Севастополю продолжают числиться еще три замечательных фирмы –«пустышки». Это – ООО «Мафия», ООО «Комбинат» и ООО «КФХ «Наша усадьба».
Вот история «Мафии»: 15 декабря 2020 года в Севастополе создается предприятие ООО «Мафия». Основной вид деятельности «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», уставной капитал минимальный – 10 тысяч рублей. Среднесписочная численность работников — 1 человек. Выручка за 2021 год — 0 рублей. Но уже к концу 2021 года ООО «Мафия» становится участником СЭЗ, а в апреле 2022 года получает участок в 0,3394 га на ул. Вакуленчука рядом с высоковольтной подстанцией №15 ООО «Севастопольэнерго».
Вот аналогичная история ООО «Комбинат»: 24 марта 2021 года в Севастополе регистрируется ООО «Комбинат» с минимальным уставным капиталом в 10 000 руб., численность работников -1 человек. Весь 2021 год предприятие показывает нулевую деятельность, но 2 декабря 2021 года ООО «Комбинат» направляет запросы в ДИЗО и ДАиГ о возможности предоставления ему земельного участка площадью 0,3222 га по ул. Индустриальная. 12.01.2022 г. — подает инвестиционную декларацию, на основании которой ООО стремительно, спустя всего 8 дней, включается в единый реестр участников СЭЗ. Уже 28.01.2022 г. ООО «Комбинат» подает готовый пакет документов в ДИЗО о предоставлении этого земельного участка в аренду, без проведения торгов, как участнику СЭЗ. 17 марта 2022 года заключен договор аренды земельного участка без торгов между ДИЗО и ООО «Комбинат» до 31.12.2039 г.
Пока немного задержался счастливый конец в истории обладания землей у КХК «Наша усадьба». Но путь его вполне стандартный по быстроте создания, вхождения в СЭЗ и требования бесплатного получения земли. Так, созданное 4 марта 2022 года ООО«КФХ «Наша Усадьба» с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей, в течение считанных дней получает положительные ответы от департаментов и уже 15.04.2022 г. — ровно через месяц после создания — подает декларацию для вхождения в СЭЗ, а 16.05.2022 г. компанию включают в единый реестр участников СЭЗ.
Не успел миновать еще один месяц, как 14 июня 2022 г. ООО КФХ «Наша усадьба» подает пакет документов в ДИЗО о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов как участнику СЭЗ. Требуемая земля представляет собой кольцо вокруг озера (водохранилища) с. Пироговка, 35 га, и это земля, которую пыталось купить на торгах севастопольское агропредприятие.
Но, видимо, «Наша усадьба» попросту не успела получить участки по отлаженной схеме: из-за придания огласки происходящему чиновники «заосторожничали», и теперь как участник СЭЗ это ООО требует реализации своих законных прав на землю в суде. И что-то нам подсказывает, что ответчики из ДИЗО будут не сильно сопротивляться в судебных заседаниях.
Вместе с тем прокуратура Севастополя подтвердила грубые нарушения в деятельности чиновников департамента экономического развития города, которые незаконно передали трем бизнес-структурам, участвующим в СЭЗ, земельные участки в аренду. Ответ прокуратуры лаконичен: «Департаментом нарушен порядок оценки инвестиционных деклараций ООО «Мафия», ООО «Комбинат» и ООО «СЗ «СДК», в результате которой названным обществам предоставлены в пользование земельные участки в аренду без торгов. С целью устранения названных нарушений прокуратурой города в Правительство Севастополя внесено представление, которое находится на рассмотрении».
Но дальше этого дело почему-то не пошло. С незаконным случаем по «СЗ «СДК» разобрался Крымский УФАС. Исключение его из реестра означает, что ряд чиновников и приближенных к ним лиц (а во всех историях «мелькает» пара одних и тех же фамилий) действовали незаконно. Так кто же понесет ответственность за данные деяния? Может, правоохранителям стоит присмотреться к некоторым действующим должностным лицам из ДИЗО, ДЭР, «Корпорации развития Севастополя» и бывшим госслужащим из экономического блока правительства Севастополя? Стоны, доносящиеся от экономистов правительства города о том, что денег нет, могли бы стать тише, если бы прекрасные земельные участки продавались на торгах, а не подтасовывались бесплатно под неспособные под их освоение фирмы-«пустышки».
