Разрешение на строительство подрядчику в принципе не выдавалось
Подрядчик работ по реконструкции Матросского бульвара благотворительный фонд историко-культурного развития "35-я береговая батарея" допустил ряд нарушений норм градостроительного и земельного законодательства.
В связи с чем заказчик работ ГБУ "Парки и скверы" вынужден расторгнуть контракт на реконструкцию в одностороннем порядке. Спорным вопросам благоустройства бульвара было посвящено совещание в правительстве Севастополя под руководством вице-губернатора Ильи Пономарева, на которое представители подрядчика, равно как и депутаты законодательного собрания, предпочли не явиться.
- Наша главная цель – это восстановление Матросского бульвара, нам необходимо готовиться к продолжению работ по реконструкции. Это наша общегородская задача. Для этого я обратился к руководству фонда "35-я береговая батарея" с тем, чтобы передать всю имеющуюся документацию в адрес государственного заказчика. К сожалению, до настоящего момента ни одного документа получено не было, – отметил Илья Пономарев.
Договор на проведение работ по Матросскому бульвару, заключен между ГБУ "Парки и скверы" и фондом "35-я береговая батарея" 23 июня 2017 года. Однако выяснилось, что подрядчик успел уже 6 июня 2017 года заключить субподрядный договор с ООО "Акра" на осуществление земляных работ, то есть за две недели до заключения государственного контракта.
Примечательно, что разрешение на строительство подрядчику в принципе не выдавалось.
По словам директора департамента архитектуры и градостроительства Александра Моложавенко, в марте 2018 года подрядчик представил государственному заказчику один вариант эскизного проекта реконструкции бульвара, а на заседание архитектурно-художественного совета вынес совершенно иной проект, который был разработан другими проектировщиками. Несмотря на целый ряд замечаний, архитектурно-художественного совета подрядчик не стал дорабатывать проект и приступил к его реализации, не вынося его на повторное обсуждение.
Глава Севстройнадзора Юрий Захаров отметил, что подрядчик, проводя капитальное строительство подпорных стен, в соответствии с законом был обязан встать на учет в Стройнадзоре, чего сделано не было. В то же время без ведома инспекции подрядчик не имел права сносить капитальные строения, расположенные на территории Матросского бульвара.
- Не имел права подрядчик, и возводить подпорные стены, высота которых превышает полтора метра, без геологических изысканий, – отметил глава Севприроднадзора Сергей Самойлов.
На территории Матросского бульвара расположены два объекта культурного наследия – памятник столетию со дня изобретения радио и памятник Александру Казарскому. В соответствии с нормами законодательства подрядчик, перед началом ведения работ должен был разработать проект зоны охраны объектов культурного наследия, пройти государственною историко-культурную экспертизу, на основании которой разрабатывается постановление правительства Севастополя и только после этого разрабатывать проект. Однако, этого подрядчиком сделано не было.
По данным департамента по имущественным и земельным отношениям фонд "35-я береговая батарея" без разрешения на демонтаж объектов, снес шесть из семи, расположенных на Матросском бульваре капитальных объектов, среди них здание летнего кинотеатра, буфет и др. Кроме того, строительные работы проводились за границами двух земельных участков, выделенных для реконструкции бульвара.
На основании выше изложенного у заказчика в лице ГБУ "Парки и скверы" было более чем достаточно оснований для расторжения контракта – считают в правовом управлении Правительства Севастополя.
На сегодняшний момент работы на объекте остановлены, у подрядчика есть время на то, чтобы вывезти технику и стройматериалы с территории Матросского бульвара. Департаменту городского хозяйства поручено обеспечить ограждение территории, чтобы гарантировать безопасность жителей и гостей города.
Илья Пономарев поручил направить всю информацию о выявленных нарушениях в прокуратуру города и обратился к подрядчику с просьбой предоставить в Правительство Севастополя всю имеющуюся документацию о проделанной работе для того, чтобы выработать механизм по продолжению реконструкции.
- Сейчас нам необходимо завершить проектирование и получить тот проект реконструкции бульвара, который будет одобрен городским сообществом. После того, как это будет выполнено, могу уверить севастопольцев, Матросский бульвар после такой варварской реконструкции будет восстановлен в его первоначальном историческом блеске и финансирование будет найдено, – резюмировал Илья Пономарев.
