Наверх
Ежедневный информационный портал

06 декабря, вторник 19:00

Доллар: 63.9242 руб.
Евро: 67.7660 руб.

Расследование
Пятница, 30 Октябрь 2015 10:51
330
0
0
0

Как на ладони

Оцените материал
(0 голосов)

В чем отличие нынешних депутатов Законодательного Собрания Севастополя от их предшественников? Даже не в том, что прежние законодательные органы именовались иначе, были многолюдней и располагались на территории другого государства, хотя и это тоже имеет место. Одно из основных отличий в том, что днем с огнем не сыскать предвыборных программ тогдашних кандидатов, а ныне — избранников.

Программ этих нет на сайте Севастопольской городской избирательной комиссии — самом официальном из официальных источников. Конечно, Google может помочь в поиске командных документов, из которых можно понять, что же обещала, идя на выборы, та или иная партия. С кандидатами-мажоритарщиками сложнее: тут просто так «нагуглить» не получится — не охотно они свои программы в интернет бросали.

Но не все. Вот, например, заместитель председателя Законодательного Собрания Севастополя Александр Андреевич Кулагин, избранный депутатом по одномандатному избирательному округу № 8. В минувшем году, идя на выборы, он представил даже не программу, а целую «Общественную инициативу Александра Кулагина «Концепции развития Северной стороны». По сути же, это — типичная предвыборная программа даже с указанием сроков исполнения. Подробно ознакомиться с «Концепцией…» можно на сайте по следующим адресам: http://развитие-северной.рф или http://razvitie-severnoi.ru.

Год назад Александр Кулагин был избран в ЗС, более того, занял должность заместителя председателя Законодательного Собрания. А месяц назад Александр Андреевич на сайте Заксобрания отчитался о годе своей работы в нем и ходе реализации «Концепции…»

Опустим высокую патетику о будущем Северной — «лица» Севастополя. Обратимся лучше к тому, что обещал кандидат в депутаты и что он сделал на самом деле. «Концепция…» достаточно глобальна, поскольку развивать Северную сторону Александр Андреевич планировал сразу по 22 (!) направлениям: от промышленности и предпринимательства, до экологии и охраны культурного наследия, от жилищно-коммунального хозяйства до воспитания детей и подрастающего поколения, от охраны общественного порядка до доступной среды.

Для устойчивого развития необходимо несколько составляющих: законодательная база, финансы, исполнители. Понимаю, что Кулагин лично и в одиночку не планировал построить причал на Радиогорке, да и профинансировать это строительство из собственного кармана ему было бы проблематично. Именно поэтому мы обойдем те пункты «Концепции…», где необходимо действительно «махать лопатой» и вкладывать в этот процесс энные средства. Например, «строительство центра культуры и досуга» или «чистку русел рек и выполнение берегоукрепительных работ» или «возобновление работы завода «Парус» в 2014-2015 гг.».

А вот где Александр Кулагин мог бы за истекший год применить себя во всей красе, так это в законодательной деятельности. И, видимо, собирался это сделать, для чего обещал принять целый ряд законов. Более того, даже указал ориентировочные сроки их принятия.

По направлению «Строительство и дачная амнистия» Кулагин заявил о необходимости принятия законов города Севастополя «в сфере регулирования градостроительной деятельности», ужесточающих самовольное строительство любых объектов», «регулирующих прозрачную «процедуру обеспечения жильем нуждающихся», а также «включение в Государственные программы строительства социального жилья».

Находим в «Концепции…» и обещание принятия Федеральных законов и законов города Севастополя, направленных на стимулирование создания рабочих мест, развитие промышленного производства (в 2014-2015 г.г.).

Помимо промышленности планировал Кулагин помочь и в развитии предпринимательства. Для чего пообещал принятие законов города Севастополя в целях внедрения упрощенных систем налогообложения (патент, единый налог и пр.), а также ограничивающих число проверок субъектов предпринимательства. Помочь предпринимателям должны были бы и заявленные Александром Андреевичем «законы города Севастополя в сфере обеспечения прозрачного доступа к ресурсам (получение технических условий и лимитов на электроэнергию, газ, воду и канализацию)», а также «обеспечивающие прозрачный и публичный порядок получения в аренду государственного имущества» и «упрощающие разрешительные процедуры».

В области развития сельского хозяйства упор, естественно, делался на виноградарстве и виноделии. В связи с чем Кулагин заявил о необходимости принятия закона города Севастополя «О вине». И пообещал его принять в 2014 году… Закон, согласно данным сайта «Концепции…» все еще разрабатывается.

Как, наверное, и обещанный закон города Севастополя «О здоровом образе жизни», предусматривающий пропаганду ЗОЖ, обеспечение доступности для занятий спортом установку на пляжах, в парках, во дворах общественных тренажеров. Впрочем, в июле Заксобрание приняло схожий закон — «О физической культуре и спорте в городе Севастополе». Однако подготовлен он был совсем иными депутатами — Евгением Мащенко, Татьяной Щербаковой и Сергеем Кравченко…

Как и еще один «предвыборный» закон — «Об образовании». Принят в январе 2015-го. Внесен губернатором Севастополя С.И. Меняйло… Им же внесен, а предыдущим депутатским корпусом принят и почему-то включенный Кулагиным в «Концепцию…» закон «О внутригородских муниципальных образованиях» (17-ЗС от 03.06.2014 г. «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе»).

В сфере образования Александр Андреевич пообещал обеспечить переход на российские образовательные стандарты, но тут как-то без него обошлось. А вот об обещанной «Программе профессиональной ориентации для школьников старших классов, их родителей и учителей» слышать как-то не доводилось. То же касается и здорового образа жизни. Тут три программы обещались: «Развития пляжных видов спорта», «Развитие детского спорта» и Программы «Спорт против наркотиков»…

Есть еще ряд программ, нашедших место в «Концепции…», но почему-то мало известных севастопольцам. Например, программа «защиты лиц, не имеющих постоянное место жительства», или «в сфере обеспечения активного образа жизни, общения, труда пожилых людей», или программа «Питьевая вода в кране», или «Развития туризма и рекреационных ресурсов населенных пунктов Северной стороны». А вот обещанная программа «Освещение населенных пунктов» очень по своей сути напоминает хорошо забытую «Светлый город».

В экологическом направлении были обещаны законы города Севастополя в сфере оборота мусора и повышения ответственности за несоблюдение правил обеспечения чистоты города и в сфере лесопользования и защиты лесов, запрещающие капитальное строительство в зеленых зонах…

Словом, расхождения между обещаниями и делами в случае с вице-спикером Закса г-ном Кулигиным видны, как на ладони.

Формулировка «принятие законов города Севастополя в сфере обеспечения охраны общественного порядка» достаточно расплывчата. Состояние этого принятия, согласно данным сайта «Концепции…», — «изучается». Дата окончания изучения — 31 декабря 2015 г. Поэтому торопиться не будем.

Принятие «закона города Севастополя в сфере льгот пенсионерам, ветеранам, Детям Войны» пока тоже откладывается. Хотя законодательная инициатива депутатов о предоставлении статуса жителям осажденного Севастополя уже находится на согласовании в Правительстве РФ.

А вот «принятие законов города Севастополя в сфере благоустройства и ответственности за нарушение правил благоустройства» имеет место. Правда, в виде «Закона об административных правонарушениях», а точнее, внесении в него изменений за нарушение правил благоустройства. Внесенных депутатом Ильей Журавлевым.

Он, кстати, вносит изменения и в закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя» (проект в стадии подготовки к 1-му чтению). Это один из тех законов, которые Александр Кулагин пообещал в своей «Концепции…», подготовил (совместно с Вячеславом Гореловым) и принял (с остальным депутатским корпусом). Впрочем, вскоре может быть еще один акт воплощенный в жизнь. Ко второму чтению готовится законопроект «Об объектах культурного наследия города Севастополя», подготовленный Кулагиным в соавторстве с Екатериной Алтабаевой и тем же Гореловым. Правда в «Концепции…» речь шла о «принятии закона города Севастополя «О реестре и охране объектов культурного наследия».

Мы с нетерпением будем ждать его принятия. Как, например, и «закона города Севастополя в сфере упрощенного (патентного) налогообложения деятельности по сдаче в наем жилья и номеров в гостевых домах». Ведь именно этим живут многие в нашем городе. Вот только ФНС об этом не знает..

Дмитрий АЛЕКСАНДРОВИЧ.

Подверстка + выделение цветом:

Законодательная инициатива А.А. Кулагина (по данным официального сайта Заксобрания Севастополя)

ВНЕСЕНЫ И ПРИНЯТЫ

№ 135-3С от 05.05.2015 г. «О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе»

№ 148-3С от 29.05.2015 г. «О Гимне города Севастополя»

№ 149-3С от 29.05.2015 г. «О Почетном гражданине города Севастополя»

№ 159-ЗС от 26.06.2015 г. «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе»

№ 161-ЗС от 26.06.2015 г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя»

№ 91-ЗС от 19.12.2014 г. «О сроке направления актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя Законодательному Собранию города Севастополя»

№ 131-3С от 17.04.2015 г. «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 25-ЗС «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов...»

№ 76-ЗС от 14.11.2014 г. «О числе депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, работающих на постоянной профессиональной основе»

Приняты в первом чтении

№ 19/165 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе»

№ 19/179 «Об объектах культурного наследия города Севастополя»

Интересно (0)
Актуально (0)
Не актуально (0)
Не интересно (0)
Поделиться:
Популярные новости:

Последние новости

Все новости

ЧИТАЙТЕ НАС В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

и узнавайте о новостях первыми


OK
16+ Карта сайта Добавить в закладки rss
НЕ ПОКАЗЫВАТЬ БОЛЬШЕ ЭТО СООБЩЕНИЕ