Ларьки на набережной парка Победы исключены из схемы размещения НТО

11 февраля, 2023 - 11:05

«Выросшие» в январе этого года каркасы под будущие торговые точки на набережной парка Победы оказались вне закона. Новым постановлением правительства Севастополя они исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов от 2019 года. При этом, арендатор участка успел «выгнать» конструкции без заключения договора на установку НТО с профильным департаментом, не получив ордер на проведение земляных работ и не в соответствии с видом разрешенного использования участка.  

Речь ведется о «несчастном куске» набережной парка Победы, который уже почти 20 лет находится в аренде у частника, из-за этого не попадает в планы реконструкции за федеральные средства и представляет собой печальное зрелище из «шалманов» и убогих аттракционов. Причем, арендную плату от «торгового прогона» этой земли город не получает с завидной регулярностью.

Еще в далеком 2006 году ИП Бондарь В.М. получил от горсовета участок пляжа парка Победы размером в гектар под строительство и обслуживание культурно-развлекательного центра. Однако, предприниматель ничего там не строил, а получал прибыль от размещенных на участке ларьков и шалманов. Три года после присоединения Крыма и Севастополя к РФ, до августа 2017 года, он не переоформлял украинские документы на российские и ничего не платил за аренду земли. Но только осенью 2017 года, когда долг Бондаря вырос до 4 млн рублей, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя подал иск о расторжении с ним договора аренды участка и возвращении земли в собственность города. А в 2018 году ИП-должник объявил себя банкротом. Со «скоростью света» — менее чем за месяц, Бондаря признали банкротом, благодаря чему его долг обнулился, а точнее — сократился до 55 тысяч рублей.

Чиновники тогда почему-то не оспорили решение суда, а заключили новый договор аренды участка до 2031 года с ООО «Эверест», созданным за месяц до аукциона Бондарем Михаилом Владимировичем – сыном бывшего арендатора.  На участке продолжали работать кафе и магазины. Но самое удивительное, что ООО «Эверест», как и его предшественник, не платил за аренду земли, в результате на март 2022 года его долг составлял уже 1,7 млн рублей.

А поскольку земля была выдана в аренду все-таки под размещение культурно-развлекательного центра, ООО «Эверест» регулярно пытается «замылить» глаза всему городу, предлагая на заседание всяких архитектурных и градостроительных советов заведомо непроходные проекты будущего культурного центра, продолжая, в то же время, пополнять свои счета за счет шалманов, кафе, торговых павильонов и детских аттракционов.

В январе этого года история получила типичное для этого арендатора продолжение: на части набережной «Эвереста» вновь вместо культурно-развлекательного центра начали устанавливать 10 НТО.

Причем, прибывшим на место представителям правоохранительных органов предприниматели продемонстрировали лишь постановление правительства Севастополя от 2019 года со схемой размещения НТО, где на этом земельном участке предусматривалась установка объектов торговли.

Однако, просто постановления правительства о внесении в схему размещения торговых объектов недостаточно, должен быть заключен договор на установку с профильным департаментом. А в размещенной на сайте правительства «Информации о действующих договорах на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя» по состоянию на 01.12.2022 г.» никакого ООО «Эверест» не было.

Более того, в полученном редакцией ответе из департамента городского хозяйства сказано, что работы по установке конструкций ООО «Эверест» вело без получения ордера на земляные работы, составлен протокол об административном правонарушении.

И вот теперь, на заседании правительства 9 февраля 2023 года, наконец-таки, принимается решение об исключении из городской схемы размещения 17 нестационарных торговых объектов (НТО).

Приложением к постановлению правительства Севастополя от 09.02.2023 № 55-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 27.12.2019 № 701-ПП «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя» из документа исключаются строки; 1441-1445; 1967-1977; 2054.

Все 17 исключенных мест находятся на набережной парка Победы, в том числе и те 10, которые «Эверест» возвел в спешке в январе этого года.

Решение об исключении связано с выявлением их несоответствия действующим нормам и правилам. И, как сообщила на заседании правительства директор департамента сельского хозяйства, рынков и лицензирования Наталья Скорюкова, проект постановления подготовлен по результатам заседания комиссии по разработке схемы размещения НТО на территории города.

Документ вступает в силу с 19 февраля 2023 года, после чего любая торговля на участке будет рассматриваться как незаконная. Остается лишь пару вопросов.

Означает ли, что очищение арендованной части набережной от торговли связано все -таки с началом строительства развлекательно-культурного центра в соответствии с видом разрешенного использования земли? Или же обласканный по какой–то причине чиновниками при всех властях арендатор все-таки впал в немилость и набережная будет возвращена городу для приведения в порядок?

Лиза Маршалл

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Кулагин опять собрался в депутаты Заксобрания Севастополя. Северная вздрогнула?

На праймериз партии «Единая Россия» для определения лидеров перед сентябрьскими выборами в Заксобрание Севастополя подали свои кандидатуры 173 человека. Предварительное голосование пройдет в электронной форме с 20 по 26 мая. Примечательно, что баллотироваться по одномандатному избирательному округу № 8 решил нынешний вице-губернатор Александр Кулагин, курирующий в местном правительстве социальную сферу и горздрав.

Портал «Форпост Севастополь» напоминает, что до перехода на работу в исполнительную власть Севастополя Александр Кулагин пять лет работал депутатом Заксобрания первого созыва. Опекался нуждами горожан, проживающих на Северной стороне. И тут самое время вспомнить, насколько эффективен был Кулагин на посту депутата и в кресле вице-губернатора.

Депутат-«обещалкин»

Кулагин попал в местный парламент в 2014 году благодаря бизнесмену Алексею Чалому. Он получил победу на одномандатном избирательном округе № 8 с общим числом избирателей более 34 тысяч человек.

Перед выборами 2014 года все сторонники Чалого шли с определенной программой развития города, была она и у Кулагина. Для Северной стороны был разработан специальный проект Алексея Чалого и Александра Кулагина. Авторы рассказывали избирателям, как изменится Северная сторона за пять лет, то есть до 2019 года.

Так, проект предполагал создать за это время пешеходную набережную, построить причал, реконструировать медицинский центр, привести в порядок Братское кладбище, построить детский сад и стадион, культурно-развлекательный центр, реставрировать Диораму в Верхнесадовом, организовать рекреационные, парковые, пляжно-рекреационные зоны и многое другое.

Для возрождения Северной стороны, по мнению Кулагина и Чалого, необходимо было сделать 11 шагов. Так, за два года должно было пройти реформирование транспортной системы Северной стороны. За это же время Кулагин обещал завершить работы по газификации населенных пунктов и возобновить производство на заводе «Парус».

Три года, обещал Александр Кулагин, нужно Северной стороне для обеспечения доступности детских садов, создания центра детского и юношеского досуга, детской парусной школы, а также для строительства пешеходной набережной.

За четыре года обещал реформировать систему ЖКХ, построить новый городской и культурно-развлекательный центр, а также реконструировать медицинский центр. За пять лет Кулагин рассчитывал довести площади виноградников в плодоношении до 7-8 тысяч га с прогнозируемым урожаем 43 тыс. тонн.

Ничего из обещанного Кулагиным за его каденцию сделать не удалось. Однако это не помешало ему заявиться на второй срок в Законодательное собрание Севастополя. Эту «наглость» не оценили избиратели, которые усмотрели существенную пропасть в словах и делах Кулагина и «прокатили» его на выборах в местный парламент. Наш «обещалкин» с треском провалил борьбу единороссу Михаилу Брицину.

Казалось бы, закатилась политическая карьера Александра Кулагина? Не тут-то было! Он неожиданно для многих «реинкарнировался» в коридорах исполнительной власти Севастополя.

Чиновник-«прокольщик»

Неожиданно получив должность вице-губернатора Севастополя в октябре 2019 года, Александр Кулагин сразу принялся «плодить» «проколы».

Будучи аудитором по профессии, он получил в кураторство сферу здравоохранения как раз в момент «расцвета» коронавируса. Огромные средства выделялись федеральным и местным бюджетом на борьбу с пандемией. Миллионы рублей проходили через контроль (подчеркнем, аудитора по основной профессии) чиновника Кулагина.

Уже тогда в его деятельности обнаружились странные решения, которые, как нам думается, ослабляли городскую медицину. Например, Кулагин организовал переезд департамента здравоохранения в современное здание с охраной, когда севастопольцам остро не хватало ковидных коек. Логика того времени подсказывала, что Кулагин мог инициировать новое здание под ковидное учреждение и «заморозить» чиновничье новоселье.

В разгар ковида из-за непрофессионализма вице-губернатора Кулагина была нарушена маршрутизация больных, о чем писали и не раз СМИ. Более того, с подачи вице-губернатора город лишился больницы широкого профиля № 3 имени Даши Севастопольской.

Под некомпетентным предводительством этого вице-губернатора ковидных больных из обсервации горбольницы № 3 перевели в неотапливаемый пансионат «Изумруд» и не обеспечили питанием. 

К осени 2021 года «просело» материальное обеспечение исполняющей с весны 2020 года роль ковидного госпиталя горбольницы № 9. Из-за несвоевременного открытия новых койко-мест в инфекционных модулях этой больницы, рассчитанной на 280 коек, разместились 685 человек. Явный провал организации медицины!

При кураторстве Кулагина фактический расход средств на лечение пациентов с ковид настолько превышал выделенный больнице лимит средств, что врачи были вынуждены обратиться в благотворительные фонды с просьбой о закупке не только мягкого инвентаря, но и концентраторов кислорода, облучателей бактерицидных, респираторов, защитных очков, дезинфицирующих средств и других «основных средств производства». Организационная катастрофа!

Еще один яркий пример некомпетентности Александра Кулагина как куратора сферы здравоохранения. Частное предприятие «Экон» на протяжении многих месяцев открыто сжигало в Инкермане особо опасные биологические отходы здравоохранения. Местные жители жаловались чиновникам. Они не реагировали. Пришлось вмешаться природоохранной прокуратуре. Был подан иск в суд о запрете деятельности ООО «Экон» в Инкермане.

Дело до суда могло и не дойти, если бы куратор Александр Кулагин вовремя вмешался в контракты ООО «Экон» с департаментом здравоохранения, вспомнив свое аудиторское прошлое, а также свою прямую обязанность обеспечить «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и недопущение работы на территории города опасных производств». Однако вице-губернатор лишь со стороны наблюдал, как коммерсанты раз за разом выигрывают госконтракты «по сбору опасных медицинских и прочих биологически опасных отходов». Причем, делали это путем откровенного демпинга. Разве такой скандал — не провал Кулагина?

Как в этой связи не вспомнить и «посадку» на восемь лет в колонию строгого режима замдиректора департамента здравоохранения Севастополя Владислава Нусинова за взяточничество и халатность. Этот «кадр» умудрился под носом Александра Кулагина через договоры со строительной фирмой сделать ремонт в собственных апартаментах в 2020 году.

Кроме того, Владислав Нусинов заключил четыре государственных контракта по завышенным ценам на покупку комбинезонов и респираторов для медицинских организаций. В общей сложности халатными действиями подсудимого бюджету города нанесен ущерб в размере 20,8 млн рублей.

Очевидно, что вице-губернатор Кулагин мог поставить «заслон» на пути Нусинова, воспользовавшись инструментами своей основной профессии, и предупредить тем самым воровство миллионов из карманов налогоплательщиков. Однако куратор «проморгал» «художества» подчиненного. Или, возможно, Кулагин — не такой уж профессионал в деле аудита?

Нужен ли севастопольцам такой депутат?

Александр Кулагин, не снискавший успехов на депутатском поприще, «накосячив» в должности вице-губернатора, опять собрался стать депутатом. Партийным активистам и избирателям Северной стороны, в конечном итоге, решать, нужен ли им такой «эффективный» персонаж. Здравый смысл подсказывает, что нужно открыть дорогу людям, у которых слова не расходятся с делом, и за «проколы» они готовы нести ответственность. Деловитости и ответственности, как нам думается, критически не хватает Александру Кулагину.

Мирон Зыков