Группа депутатов во главе с членом комитета по труду и социальной политике Госдумы Ольгой Павловой разработала законопроект, который предполагает введение на федеральном уровне штрафов за нарушение тишины в многоквартирных домах в ночное время (с 23:00 до 07:00).

Сумма денежного наказания для физических лиц составит от 5 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 150 тысяч рублей, пишет газета "Известия".

Пакет поправок будет внесен в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Жилищный кодекс. По данным издания, в случае нарушения тишины более двух раз в месяц собственникам квартиры будет выписан административный штраф. Если же нарушение тишины связано с работой кафе или другого заведения в жилом доме, которое систематически не соблюдает правила, его работа может быть приостановлена на 90 дней. Нарушением тишины не будут считаться крик ребенка, шум воды, звук шагов при обычной ходьбе, то есть звуки, источником которых является "обычная жизнедеятельность человека".

"Документ охватывает актуальные проблемы, оставшиеся "за бортом" правового регулирования", - пояснила изданию Павлова. Она уточнила, что Жилищный кодекс содержит в себе положения об обязательном соблюдении правил пользования помещениями, однако конкретных механизмов защиты от нарушения этих правил в нем нет. Согласно законопроекту, который планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии, при нарушении тишины жильцы смогут обратиться напрямую в управляющие компании (УК). А УК обяжут принимать обращения и вести диалог с собственниками квартир.

В случае, если обращение в УК не даст результата, пострадавшим жильцам (не менее трех квартир) необходимо будет направить в управляющую компанию жалобу в письменной форме, а УК - отправиться с ней в местную жилищную инспекцию, которая через суд взыщет с собственника квартиры штраф. Как сообщила газете Павлова, независимо от того, кто именно нарушает тишину, ответственность за содеянное будет нести собственник помещения.

По данным издания, сейчас на федеральном уровне "закона о тишине" не существует, в связи с чем регионы принимают собственные нормативные акты, определяющие точные параметры. Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, делать ремонт - с 19:00 до 09:00, а штрафы для граждан, нарушивших правила, составляют 1-2 тысячи рублей, для должностных лиц - 4-8 тысяч, юрлиц - 40-80 тысяч рублей.

Закон нужен, однако в нем должны быть четко прописаны полномочия полиции. Такое мнение выразила ТАСС председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская (фракция "Справедливая Россия"), комментируя публикации о подготовке такой инициативы.

"Да, эту идею я поддерживаю. Во многих субъектах РФ такие законы приняты, на их базе можно было бы и федеральное законодательство усилить", - сказала она. Глава комитета при этом указала на то, что сейчас "эти нарушения полицейскими никак не пресекаются, потому что в подавляющем большинстве регионов отсутствует соглашение между субъектом РФ и соответствующими органами внутренних дел".

"Надо этот момент прописывать в части полномочий полиции, в этом я вижу проблему", - подчеркнула она.

Как рассказали в пресс-службе депутата Павловой, авторы сначала предложат внести поправки в Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Их реализация не потребует дополнительного финансирования из бюджета, соответственно, отзыв правительства не требуется. "Сначала изменения вносятся в ЖК РФ и только после одобрения Госдумой уже будем вносить изменения в Кодекс об административных правонарушениях, - сказали в пресс-службе. - Тогда и потребуется заключение правительства. Без принятой нормы Жилищного кодекса заключение правительства будет отрицательное, так как сначала должна быть принята норма запрещающая, а затем устанавливается административная ответственность".

В свою очередь первый зампредседателя комитета по ЖКХ Сергей Пахомов (фракция "Единая Россия") выступил против введения крупных штрафов в отношении граждан за шумное поведение.

При этом ряд предложений, по его мнению, стоит обсудить. Так, он назвал "здравой мыслью" применение жестких мер к кафе и ресторанам, которые нарушают тишину в ночное время и мешают жителям домов. "В случае с юридическими лицами, которые после 23:00 нарушают тишину, жестко наводить порядок надо, потому что администрировать проще, чем в отношениях между соседями. Надо принимать законы, которые будет реально исполнять", - сказал он.

"Если говорить о законе о тишине, то он больше нужен, чем не нужен, - резюмировал он. - Я думаю, что нам надо региональное законодательство в таком случае существенно промониторить, есть законопроекты в регионах, которые работают, на основе их логично было бы такой законопроект сделать, хотя это очень непросто в плане правоприменения, фиксации нарушений".

В августе 2019 года комиссия правительства РФ по разработке концепции нового Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) приняла решение до принятия новой редакции кодекса блокировать все законопроекты, предусматривающие поправки в него. Делаться это будет только в исключительных случаях.