Наверх
Ежедневный информационный портал

05 декабря, понедельник 21:35

Доллар: 64.1528 руб.
Евро: 68.4703 руб.

История
Четверг, 17 Декабрь 2015 12:29
641
0
0
0

Поселение в пределах …города

Оцените материал
(0 голосов)

Из города федерального значения Севастополь может стать историческим поселением. Тоже федерального значения…

В начале декабря Министерство культуры РФ вынесло на общественное обсуждение проект приказа «О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь». Некоторые СМИ уже поспешили сообщить и о включении Севастополя в «Перечень…» и о подписании некоего Закона, хотя это всего лишь приказ одного из многих министерств.

Но на данном этапе проводятся лишь общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза. Поэтому говорить о том, что город-герой стал историческим поселением пока рано.

Кто инициатор включения? Ясно, что это — не Министерство культуры. Тем более, что оно в последние годы вело работу по сокращению этого списка. Первые 115 городов были определены в мае 1970 года. Список пересматривался в 1990, 2002 и 2010 годах. Согласно перечню 2002 г. в Российской Федерации насчитывалось 478 населённых пунктов, имеющих статус «исторических». Они были поделены в зависимости от численности населения на крупнейшие (12 городов с населением от 1 млн), большие и крупные (83 города с населением от 150 тыс до 1 млн), средние (84 города), малые (247 городов) и посёлки городского типа и сёла (51 населённый пункт). Лидером среди субъектов была Московская область, в которой насчитывалось 22 исторических города.

В 2010 году Минкульт РФ опубликовал приказ, в котором утвержден список поселений, получивших статус «исторические». По сравнению со списком 2002 года количество поселений в нем сокращено более чем в 10 раз — теперь в списке всего 41 населенный пункт. В частности, в перечень включены города, основанные даже в XVIII веке, но не вошли такие тысячелетние и другие значимые в плане истории города, как Москва, Великий Новгород, Псков, Старая Ладога, Старая Русса, Великие Луки, Тверь, Муром, Углич, Переславль-Залесский, Рязань, Курск, Брянск, Белгород, Тула, Рыбинск, Волоколамск, Дмитров, Звенигород, Можайск, Вязьма, Ржев, Козельск, Ковров, Нижний Новгород, Вологда, Казань, Калининград и др.

Севастополь по численности населения (400 тыс) относится к категории «больших и крупных». Таких в нынешнем списке осталось всего девять: Астрахань, Владимир, Иркутск, Коломна, Кострома, Смоленск, Томск, Ярославль и Таганрог, в котором, как известно, проживает Сергей Юрьевич Беляков. И среди них он, город-герой — самый «молодой».

2747854940 3 33original

Выставленный на обсуждение документ устанавливает «границы территории исторического поселения федерального значения город Севастополь» и «предмет охраны» этого поселения. Как следует из приложений к проекту документа, граница исторического поселения федерального значения г. Севастополя состоит из одного замкнутого контура общей протяжённостью 24,3 км, который охватывает площадь 25,9 км2, что составляет 2,4% площади города Севастополя. При этом акватория Севастопольской бухты в границах исторического поселения занимает 6,7 км2.

Теперь к предметам охраны. По нее берутся, во-первых, «исторически ценные градоформирующие объекты». Таковых в списке 371 единица. Например, Владимирский собор — усыпальница адмиралов, Исторический бульвар, Графская пристань, Малахов курган, ротонда на площади Суворова, Приморский бульвар, башня ветров etc, практически вся застройка Центрального холма и опоясывающего его кольца города, избирательно — памятники, в том числе и несуществующие (не нашел автор по адресу ул. Б. Морская, 48/1 памятника работникам первой аптеки Севастополя, 1827 г.).

Во-вторых, под охрану попадают «планировочная структура, включая ее элементы», «объемно-пространственная структура», «композиция и силуэт застройки (соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов)», «соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными)», а также «композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения».

Количество «композиций», «структур», «пространств» и «соотношений», а также включение в список объектов «памятника ТотлебИну» и «места батареи «Грибок» (видовая площадка с беседкой)», дает основание полагать, что список составляли те же люди, что приложили руку к разработке концепции реконструкции Исторического бульвара, размещенной на сайте Законодательного собрания Севастополя. А это могут быть и сами депутаты, и любители глобальных концепций — специалисты Агентства стратегического развития Севастополя. Но никак не Министерство культуры.

Ряд депутатов уже успел прокомментировать непринятый и неподписанный документ, который приравнивает Севастополь к родному городу А.П. Чехова. С таким же энтузиазмом они рассказывали о необходимости преодолеть губернаторское вето на закон «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе». И на прошлой неделе они его преодолели, правда, — с поправками… Губернатора.

Так для чего Севастополю становиться 42-м историческим поселением? Зачем это нам нужно? Ведь охранять территории можно, как оказывается, и на местном уровне. Достаточно принимать не расходящиеся с Конституцией и надстоящими нормативными актами муниципальные законы, и жизнь в Севастополе пойдет по-другому. Ответ, на мой взгляд, кроется в том, что включение Севастополя в «Перечень исторических поселений России федерального значения» 17-м пунктом было записано в концептуальную предвыборную программу «Команды» — «Алексей Чалый: 24 шага к Третьему возрождению Севастополя». Если проект приказа не остановится на стадии проекта и таки будет подписан министром культуры РФ Владимиром Мединским, то можно честно отчитаться перед избирателями: «Выполнено!»

И тогда останется совершить еще 23 шага…

К. ОМАРОВ.

Интересно (0)
Актуально (0)
Не актуально (0)
Не интересно (0)
Поделиться:
Популярные новости:

Последние новости

Все новости

ЧИТАЙТЕ НАС В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

и узнавайте о новостях первыми


OK
16+ Карта сайта Добавить в закладки rss
НЕ ПОКАЗЫВАТЬ БОЛЬШЕ ЭТО СООБЩЕНИЕ